九部門聯合發布“雙碳”重大方案!

　　10月31日，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯合發布《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中重要文件之一，提出了完善碳排放基礎通用標準體系、加強重點領域碳減排標準體系建設、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善計量技術體系、加強計量管理體系建設、健全計量服務體系7個方面的24項重點任務，明確了實施碳計量科技創新工程、碳計量基礎能力提升工程、碳計量標桿引領工程、碳計量精準服務工程、碳計量國際交流合作工程5項重點工程，開展雙碳標準強基行動、百項節能降碳標準提升行動、低碳前沿技術標準引領行動、綠色低碳標準國際合作行動4項重點行動，并對協調推動各項工作落實提出相應要求。

　　《實施方案》首次構建了多維度、多領域、多層級的碳達峰碳中和標準體系框架，提出了碳排放基礎通用標準、碳減排標準、碳清除標準、碳市場標準等四個方面標準的范圍。這些標準廣泛應用于能源、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村、林業草原、金融、公共機構、居民生活等領域中，支撐地區、行業、園區、組織等各個層級實現“雙碳”目標。

　　在碳排放基礎通用標準方面，重點是開展術語、分類、信息披露等基礎標準制定，完善不同層面碳排放監測、核算、報告、核查標準。制定碳足跡、綠色低碳評價、重點行業和產品溫室氣體排放等標準以及碳達峰碳中和相關規劃設計、實施評價標準，夯實碳達峰碳中和標準基礎，著力解決行業、企業、重點產品等不同層面碳排放核算標準覆蓋面不足、方法不統一不規范等問題。

　　在重點領域碳減排標準方面，重點是完善節能、新能源和可再生能源、新型電力系統、化石能源清潔低碳利用、工業綠色低碳轉型、交通運輸低碳發展、基礎設施低碳升級、農業農村降碳增效、公共機構節能低碳、資源循環利用等10個方面的標準。

　　在加快布局碳清除標準方面，重點是加快生態系統固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集(DAC)等碳清除技術標準研制，這些負排放技術是實現碳中和目標所必須的，但目前技術和標準還存在較多空白，因此要通過技術創新和標準制定協同推進，盡快補齊短板。

　　在市場化機制標準方面，重點是加強綠色金融標準、碳排放交易相關標準規范、生態產品價值實現標準等制修訂，支撐碳交易、生態產品價值實現等工作，為發揮市場機制的作用提供有效標準支撐。

　　《實施方案》提出：

　　到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立。

　　到2030年，碳達峰碳中和標準計量體系更加健全。

　　到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成，服務經濟社會發展全面綠色轉型，有力支撐碳中和目標實現。