國家能源局2023年一季度例行新聞發布會在京召開

　　2月13日，國家能源局在京召開例行新聞發布會，發布2022年可再生能源發展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關工作進展、全國新型儲能裝機規模情況以及全國電力市場交易規模有關情況，并回答記者提問。

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，黨的二十大報告中提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為我國能源發展指明了前進方向，提供了根本遵循。全國能源行業深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極推動可再生能源實現新突破、邁上新臺階、進入新階段。

　　一年來，國家能源局錨定碳達峰碳中和目標，加強頂層設計，做好政策供給，統籌能源安全供應和綠色低碳發展，可再生能源呈現發展速度快、運行質量好、利用水平高、產業競爭力強的良好態勢，取得了諸多里程碑式的新成績。

　　一、全國風電、光伏發電新增裝機突破1.2億千瓦，創歷史新高，帶動可再生能源裝機突破12億千瓦。2022年，全國風電、光伏發電新增裝機突破1.2億千瓦，達到1.25億千瓦，連續三年突破1億千瓦，再創歷史新高。全年可再生能源新增裝機1.52億千瓦，占全國新增發電裝機的76.2%，已成為我國電力新增裝機的主體。其中風電新增3763萬千瓦、太陽能發電新增8741萬千瓦、生物質發電新增334萬千瓦、常規水電新增1507萬千瓦、抽水蓄能新增880萬千瓦。截至2022年底，可再生能源裝機突破12億千瓦，達到12.13億千瓦，占全國發電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5個百分點。其中，風電3.65億千瓦、太陽能發電3.93億千瓦、生物質發電0.41億千瓦、常規水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦。

　　二、風電光伏年發電量首次突破1萬億千瓦時。2022年我國風電、光伏發電量突破1萬億千瓦時，達到1.19萬億千瓦時，較2021年增加2073億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個百分點，接近全國城鄉居民生活用電量。2022年，可再生能源發電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%，較2021年提高1.7個百分點，可再生能源在保障能源供應方面發揮的作用越來越明顯。

　　三、可再生能源重大工程取得重大進展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設進展順利。第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產，第二批基地部分項目陸續開工，第三批基地已形成項目清單。二是水電建設積極推進。白鶴灘水電站16臺機組全部建成投產，長江干流上的6座巨型梯級水電站，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩形成世界最大“清潔能源走廊”。三是抽水蓄能建設明顯加快。2022年，全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規模，全年新投產880萬千瓦，創歷史新高。

　　四、可再生能源競爭力不斷增強。一是可再生能源發展市場化程度高，各類市場主體多、競爭充分，創新活力強。二是技術進步推動成本大幅下降，陸上6兆瓦級、海上10兆瓦級風機已成為主流，量產單晶硅電池的平均轉換效率已達到23.1%。三是光伏治沙、“農業+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業態不斷涌現，分布式發展成為風電光伏發展主要方式，2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占當年光伏新增裝機58%以上。

　　五、我國可再生能源繼續保持全球領先地位。全球新能源產業重心進一步向中國轉移，我國生產的光伏組件、風力發電機、齒輪箱等關鍵零部件占全球市場份額70%。同時，我國可再生能源發展為全球減排作出積極貢獻，2022年我國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電光伏產品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國已成為全球應對氣候變化的積極參與者和重要貢獻者。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳生產方式和生活方式。貫徹落實黨中央國務院決策部署，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導綠色電力消費。2022年，全年核發綠證2060萬個，對應電量206億千瓦時，較2021年增長135%;交易數量達到969萬個，對應電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計核發綠證約5954萬個，累計交易數量1031萬個，有力推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發展。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費水平。

　　一是完善《關于促進可再生能源電力消費的通知》，明確綠證的權威性、唯一性、通用性和主導性，擴大綠證核發和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發全覆蓋，做好與碳市場的銜接。

　　二是制訂交易規則，進一步明確綠證核發機構、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權利義務，系統設計綠證賬戶管理體系，規定綠證核發、交易的具體操作方式。

　　三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，引導可再生能源發電在全國范圍內合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。目前，相關政策制度正在加緊完善，并將適時向全社會公開征求意見。