配電網(wǎng)安全風險管控重點行動工作方案
為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊扣新形勢下電力保供和轉(zhuǎn)型目標，聚焦配電網(wǎng)安全運行、供電保障、防災減災和堅強可靠等方面安全風險，推動解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱等問題，全面提升配電網(wǎng)供電保障和綜合承載能力，國家能源局決定開展配電網(wǎng)安全風險管控重點行動。現(xiàn)制定方案如下。
一、工作范圍
本次行動選擇吉林、江蘇、江西、山東、廣西、陜西6個省份，重點總結(jié)分析110kV及以下電網(wǎng)安全運行和可靠供電的突出問題。
二、工作重點
主要從配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新型并網(wǎng)主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉(zhuǎn)型升級過程中的網(wǎng)絡安全、應急處置等方面開展分析。
(一)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全性
配電網(wǎng)防災減災差異化建設情況;建設標準與抗災減災要求的適應性情況;配電網(wǎng)薄弱區(qū)段改造情況;供電方向單一的縣域配電網(wǎng)清單梳理及改造提升情況。
(二)新型并網(wǎng)主體規(guī)模化接入影響配電網(wǎng)安全風險
分布式新能源電源、儲能電動汽車充電樁等新型并網(wǎng)主體大規(guī)模接入對配電網(wǎng)的影響;配電網(wǎng)對新能源接入承載能力評估情況;新型源荷規(guī)模化接入后對配電網(wǎng)協(xié)同控制的影響分析;新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全管理情況。
(三)配電網(wǎng)設備設施安全狀態(tài)排查情況
配電工程路徑選擇、變電站及線路設備配置水平等方面依照國家標準落實情況;配電設備設施老化及超期服役情況;設備入網(wǎng)質(zhì)量管控情況;配電網(wǎng)保護配置及定值管理情況;配電網(wǎng)特殊區(qū)段設備選型配置情況。
(四)配電網(wǎng)安全運行管理情況
現(xiàn)行配電網(wǎng)調(diào)度運行體制機制與新型配電網(wǎng)系統(tǒng)適配情況;配電網(wǎng)人員和運維工器具配置情況;主(配)變重滿載、線路重過載、電壓越限等運行風險摸排和解決情況;安全風險管控和隱患排查治理等安全管理制度落實情況;配電網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管控情況;停電檢修及帶電作業(yè)管理情況;農(nóng)村配電網(wǎng)“三線搭掛”問題治理情況。
(五)配電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡安全風險
配電網(wǎng)管理信息系統(tǒng)涉控業(yè)務有關情況;配電網(wǎng)自動化改造情況;負荷控制系統(tǒng)、分布式電源控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護情況。
(六)應急處置能力有關情況
結(jié)合地方實際，評估雨雪冰凍、山火、臺風、洪澇等災害場景下應急體系及應急能力建設情況;應急預案編制演練情況;應急物資、隊伍及裝備配置情況;應急保障電源建設情況;極端狀態(tài)下重點地區(qū)、重點部位、重要用戶的電力供應保障能力建設情況。
(七)構(gòu)成一般及以上電力安全事故風險隱患排查情況
可能構(gòu)成《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務院令第599號)中規(guī)定的一般及以上電力安全事故的風險;其他對配電網(wǎng)安全可靠供應影響較大的情況。
三、工作安排
(一)部署動員階段(4月15日前)
國家能源局召開2024年全國電力系統(tǒng)運行方式分析匯報會暨并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理聯(lián)席會議，對本次重點行動工作方案進行宣貫部署。各有關省級能源(電力)管理部門和派出機構(gòu)及時將相關工作進行部署安排，并對轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)提出工作要求。
(二)梳理分析階段(4月15日至4月30日)
各有關電力企業(yè)要加強問題分析和經(jīng)驗總結(jié)，將配電網(wǎng)在安全運行、供電保障、防災減災和堅強可靠等方面存在的突出問題、經(jīng)驗做法和意見建議形成總結(jié)報告。各地市供電企業(yè)梳理分析形成市級公司總結(jié)報告，省級電力公司匯總各地市情況并將各地市報告作為附件，形成本省配電網(wǎng)總結(jié)報告，于4月30日前報送至當?shù)厥〖壞茉?電力)管理部門和國家能源局派出機構(gòu)。
(三)現(xiàn)場工作階段(5月1日至7月31日)
各有關派出機構(gòu)要會同當?shù)厥〖壞茉?電力)管理部門，與轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)進行座談交流，并選取3-4個典型地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研，國家能源局視情況對部分地區(qū)開展督導調(diào)研。
(四)總結(jié)提升階段(8月1日至9月30日)
各有關省級能源(電力)管理部門、派出機構(gòu)認真總結(jié)本次重點工作開展情況，形成工作總結(jié)，于9月30日前報送至國家能源局電力安全監(jiān)管司。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視本次重點行動，嚴格落實各方責任，精心組織，周密部署。各有關省級能源(電力)管理部門、派出機構(gòu)要相互配合，密切協(xié)作，共同做好本次重點工作。
(二)強化整改提升。各電力企業(yè)要認真落實方案要求，深入分析配電網(wǎng)存在的安全風險，并制定針對性防范措施;各有關省級能源(電力)管理部門要對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，在職責范圍內(nèi)制訂并落實相應工作措施;國家能源局派出機構(gòu)要加強對相關問題整改提升情況的持續(xù)跟進，共同管控好配電網(wǎng)安全風險。
(三)嚴守工作紀律。工作期間要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，輕車簡從、廉潔自律，深入開展調(diào)查研究。工作中如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時報告國家能源局。
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