配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動工作方案
為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊扣新形勢下電力保供和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，聚焦配電網(wǎng)安全運(yùn)行、供電保障、防災(zāi)減災(zāi)和堅(jiān)強(qiáng)可靠等方面安全風(fēng)險(xiǎn)，推動解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱等問題，全面提升配電網(wǎng)供電保障和綜合承載能力，國家能源局決定開展配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動。現(xiàn)制定方案如下。
一、工作范圍
本次行動選擇吉林、江蘇、江西、山東、廣西、陜西6個省份，重點(diǎn)總結(jié)分析110kV及以下電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電的突出問題。
二、工作重點(diǎn)
主要從配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新型并網(wǎng)主體接入、設(shè)備設(shè)施安全管理、運(yùn)行維護(hù)、轉(zhuǎn)型升級過程中的網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置等方面開展分析。
(一)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全性
配電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)差異化建設(shè)情況;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與抗災(zāi)減災(zāi)要求的適應(yīng)性情況;配電網(wǎng)薄弱區(qū)段改造情況;供電方向單一的縣域配電網(wǎng)清單梳理及改造提升情況。
(二)新型并網(wǎng)主體規(guī)模化接入影響配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)
分布式新能源電源、儲能電動汽車充電樁等新型并網(wǎng)主體大規(guī)模接入對配電網(wǎng)的影響;配電網(wǎng)對新能源接入承載能力評估情況;新型源荷規(guī)模化接入后對配電網(wǎng)協(xié)同控制的影響分析;新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全管理情況。
(三)配電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)排查情況
配電工程路徑選擇、變電站及線路設(shè)備配置水平等方面依照國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況;配電設(shè)備設(shè)施老化及超期服役情況;設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量管控情況;配電網(wǎng)保護(hù)配置及定值管理情況;配電網(wǎng)特殊區(qū)段設(shè)備選型配置情況。
(四)配電網(wǎng)安全運(yùn)行管理情況
現(xiàn)行配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行體制機(jī)制與新型配電網(wǎng)系統(tǒng)適配情況;配電網(wǎng)人員和運(yùn)維工器具配置情況;主(配)變重滿載、線路重過載、電壓越限等運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)摸排和解決情況;安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等安全管理制度落實(shí)情況;配電網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管控情況;停電檢修及帶電作業(yè)管理情況;農(nóng)村配電網(wǎng)“三線搭掛”問題治理情況。
(五)配電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)
配電網(wǎng)管理信息系統(tǒng)涉控業(yè)務(wù)有關(guān)情況;配電網(wǎng)自動化改造情況;負(fù)荷控制系統(tǒng)、分布式電源控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)情況。
(六)應(yīng)急處置能力有關(guān)情況
結(jié)合地方實(shí)際，評估雨雪冰凍、山火、臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害場景下應(yīng)急體系及應(yīng)急能力建設(shè)情況;應(yīng)急預(yù)案編制演練情況;應(yīng)急物資、隊(duì)伍及裝備配置情況;應(yīng)急保障電源建設(shè)情況;極端狀態(tài)下重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要用戶的電力供應(yīng)保障能力建設(shè)情況。
(七)構(gòu)成一般及以上電力安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況
可能構(gòu)成《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第599號)中規(guī)定的一般及以上電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn);其他對配電網(wǎng)安全可靠供應(yīng)影響較大的情況。
三、工作安排
(一)部署動員階段(4月15日前)
國家能源局召開2024年全國電力系統(tǒng)運(yùn)行方式分析匯報(bào)會暨并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理聯(lián)席會議，對本次重點(diǎn)行動工作方案進(jìn)行宣貫部署。各有關(guān)省級能源(電力)管理部門和派出機(jī)構(gòu)及時將相關(guān)工作進(jìn)行部署安排，并對轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)提出工作要求。
(二)梳理分析階段(4月15日至4月30日)
各有關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)問題分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將配電網(wǎng)在安全運(yùn)行、供電保障、防災(zāi)減災(zāi)和堅(jiān)強(qiáng)可靠等方面存在的突出問題、經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議形成總結(jié)報(bào)告。各地市供電企業(yè)梳理分析形成市級公司總結(jié)報(bào)告，省級電力公司匯總各地市情況并將各地市報(bào)告作為附件，形成本省配電網(wǎng)總結(jié)報(bào)告，于4月30日前報(bào)送至當(dāng)?shù)厥〖壞茉?電力)管理部門和國家能源局派出機(jī)構(gòu)。
(三)現(xiàn)場工作階段(5月1日至7月31日)
各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要會同當(dāng)?shù)厥〖壞茉?電力)管理部門，與轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)進(jìn)行座談交流，并選取3-4個典型地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，國家能源局視情況對部分地區(qū)開展督導(dǎo)調(diào)研。
(四)總結(jié)提升階段(8月1日至9月30日)
各有關(guān)省級能源(電力)管理部門、派出機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)本次重點(diǎn)工作開展情況，形成工作總結(jié)，于9月30日前報(bào)送至國家能源局電力安全監(jiān)管司。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次重點(diǎn)行動，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，精心組織，周密部署。各有關(guān)省級能源(電力)管理部門、派出機(jī)構(gòu)要相互配合，密切協(xié)作，共同做好本次重點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化整改提升。各電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)方案要求，深入分析配電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定針對性防范措施;各有關(guān)省級能源(電力)管理部門要對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)制訂并落實(shí)相應(yīng)工作措施;國家能源局派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對相關(guān)問題整改提升情況的持續(xù)跟進(jìn)，共同管控好配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律。工作期間要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，輕車簡從、廉潔自律，深入開展調(diào)查研究。工作中如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時報(bào)告國家能源局。
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