2022全國兩會期間，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢在接受中國基金報專訪時表示，在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)下，陽光電源會以創(chuàng)新保“穩(wěn)增長”，持續(xù)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。而受益于去年政府減稅降費(fèi)政策，公司將節(jié)省出的約一億元全部投入到了研發(fā)創(chuàng)新里，實現(xiàn)了良性循環(huán)。
據(jù)悉，今年曹仁賢帶來了兩份提案，分別是《關(guān)于盡快完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制的建議》、《關(guān)于加大力度推廣科技計劃項目后補(bǔ)助機(jī)制的建議》。
穩(wěn)增長潛力來自創(chuàng)新
減稅降費(fèi)為企業(yè)節(jié)省一個億
政府工作報告強(qiáng)調(diào)，“今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置”。“穩(wěn)”字成為今年報告的高頻詞，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的七大政策貫穿其中，形成一攬子穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策舉措。
“今年國際環(huán)境復(fù)雜，可以說面臨著很多新的問題，我認(rèn)為報告中提出GDP 5.5%的增長目標(biāo)是非常科學(xué)的。作為企業(yè)來說，要想確保企業(yè)自身的增長，就要做好產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。”曹仁賢表示。
他認(rèn)為，穩(wěn)增長的潛力來自于創(chuàng)新，從企業(yè)角度來看，可以對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)挖掘自身潛力，不斷加大研發(fā)投入，洞察客戶需求優(yōu)化產(chǎn)品，把產(chǎn)品和服務(wù)都做到極致。“對于我們民營企業(yè)來說，做好自己就是最大的貢獻(xiàn)。”
此外，曹仁賢表示，雖然國際形勢復(fù)雜多變，但企業(yè)仍要積極參與國際分工，讓最優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)走出去，繼續(xù)擴(kuò)大海外份額。
談及對《政府工作報告》中感觸最深的地方，曹仁賢坦言是減稅降費(fèi)政策，“過去這一年，國家為了支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勒緊褲腰帶，政府支出方面都很克制，同時推出了一大批優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展，減稅降費(fèi)的力度非常大。其中在企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)投入方面，國家對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除由原來的75%提高到100%。”
“對于企業(yè)來說就是一場及時雨，我粗略計算了下大約節(jié)省了一個億的費(fèi)用，我們將這一個億又投入到企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新里，實現(xiàn)了良性循環(huán)。”曹仁賢表示。
光伏產(chǎn)業(yè)潛力巨大
縱深發(fā)力清潔電力轉(zhuǎn)換技術(shù)領(lǐng)域
隨著全球多國推出“碳中和”目標(biāo)，清潔能源轉(zhuǎn)型和綠色復(fù)蘇成為熱門話題，而在過去的2021年，A股市場上的能源板塊可以用“風(fēng)光無限”來形容，風(fēng)電板塊和光伏板塊都成為大熱板塊。陽光電源作為光伏和風(fēng)電行業(yè)的龍頭企業(yè)，也備受資金關(guān)注。
對此，曹仁賢直言，這是全球“碳中和”趨勢帶來的機(jī)遇，不過企業(yè)在看中機(jī)遇的同時，也要面對挑戰(zhàn)。“很高興看到投資者對企業(yè)未來的肯定，但另一方面企業(yè)的壓力也非常大。這個壓力就是不僅僅要做好防守，也要主動出擊。”
曹仁賢透露，近年來全球可再生能源發(fā)展速度非常快，賽道也逐漸變得擁擠，除了強(qiáng)有力的競爭者之外，也涌入了很多新入局者。要想保持優(yōu)勢，企業(yè)就需要不斷挑戰(zhàn)自己，通過創(chuàng)新降低成本、提高性價比，并努力在產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等領(lǐng)域做出成績，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“在資本市場上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心，就要滿足客戶的需求，把核心產(chǎn)品和服務(wù)做到極致，才能滿足全球客戶的需要，”曹仁賢表示，“企業(yè)只有把規(guī)模做上去、業(yè)績做上去、市場占有率做上去，才能給投資者交上一份滿意的答卷。”
提及風(fēng)電行業(yè)，曹仁賢表示，一直以來市場和消費(fèi)者中都存在一些誤區(qū)，有的觀點甚至認(rèn)為風(fēng)電是“垃圾電”，但其實隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷發(fā)展，成本在不斷下降，產(chǎn)能在不斷擴(kuò)大，國家也在一直大力支持風(fēng)力發(fā)電。“此外，風(fēng)機(jī)對環(huán)境的影響是非常有限的，有的人看到風(fēng)機(jī)很大，認(rèn)為噪音會對環(huán)境產(chǎn)生影響，事實上影響是非常有限的。”
不過，曹仁賢直言，從普及率以及未來發(fā)展?jié)摿砜矗夥袠I(yè)的前景要優(yōu)于風(fēng)電行業(yè)，因此公司在光伏發(fā)電的投入也會有所傾斜。“畢竟有太陽就有電，光伏發(fā)電一般也不受區(qū)域和場景影響，甚至在沙漠地區(qū)也能安裝使用，但是風(fēng)電往往需要放置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方。從能源的可獲得性、靈活性和便利性來看，光伏發(fā)電都有著極強(qiáng)的優(yōu)勢。”
對于行業(yè)布局，曹仁賢表示公司近幾年有一些重大的調(diào)整，新布局的主要發(fā)力點是儲能領(lǐng)域，“雖然新能源快速發(fā)展，但其也有間歇性等問題，所以輔助新能源并網(wǎng)的儲能技術(shù)非常重要，近年來的發(fā)展也比較快。”他直言，儲能行業(yè)的發(fā)展對于陽光電源來說是很好的發(fā)展機(jī)遇，因此公司會加大電化學(xué)儲能的投入。
另一方面，陽光電源也正在對光伏、風(fēng)電、儲能和充電的應(yīng)用場景進(jìn)行深入研發(fā)。“電動汽車充電業(yè)務(wù)上，我們希望未來能夠讓消費(fèi)者充上太陽能、風(fēng)能這樣的綠色電力。”
此外，曹仁賢表示，公司還會在氫能、存量市場的智慧運(yùn)維方面發(fā)力，“總的來說是在光伏、風(fēng)能、儲能、氫能及電動車等板塊，在清潔電力的轉(zhuǎn)換技術(shù)領(lǐng)域縱深發(fā)力。”
據(jù)悉，今年他帶來了兩份提案，分別是《關(guān)于盡快完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制的建議》、《關(guān)于加大力度推廣科技計劃項目后補(bǔ)助機(jī)制的建議》。
提案一：盡快完善
光伏發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制
數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年底，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均突破3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。同時，在規(guī)模化應(yīng)用的過程中，光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提升，成本持續(xù)下降，已全面實現(xiàn)無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)，成為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量。
曹仁賢表示，2020年下半年以來，多晶硅價格一路上漲，加之光伏產(chǎn)業(yè)鏈其他材料、設(shè)備的上漲，另外光伏電站還普遍要求配置一定比例的儲能系統(tǒng)用以輔助并網(wǎng)，增加了光伏電站的投資，總體看光伏電站的發(fā)電成本增加了20%-25%，由于上網(wǎng)電價已執(zhí)行各地燃煤基準(zhǔn)價而且偏低，導(dǎo)致光伏電站投資回報率急劇下滑甚至虧本。
“事實上光伏電站成本與各地煤電價格無關(guān)，其度電成本取決于光照強(qiáng)度、初始投資、息稅及非技術(shù)成本，這個成本可能會高于或低于當(dāng)?shù)孛弘妰r格，煤電價格本身也是波動的，所以將煤電價格作為光伏電站上網(wǎng)電價是不科學(xué)的，也有悖可再生能源法精神。”曹仁賢表示，按照《可再生能源法》，根據(jù)光伏電站當(dāng)期成本和合理收益厘定新建項目上網(wǎng)電價，加快推進(jìn)光伏開發(fā)利用，保障雙碳目標(biāo)如期實現(xiàn)，是當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)此，曹仁賢提出兩點建議。
其一，盡快完善光伏發(fā)電價格形成機(jī)制，包括核定新建光伏電站保障性收購價格和進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場。
核定新建光伏電站保障性收購價格上，他建議根據(jù)各地區(qū)光伏電站度電成本加合理收益核定新建項目保障性收購價格，每年核算1次，有重大變化適時核算調(diào)整，和各地煤電價格脫鉤。光伏電站所發(fā)電量全額保障性收購，合理利用小時數(shù)內(nèi)電量，上網(wǎng)電價執(zhí)行保障性收購價格，并確保當(dāng)期發(fā)電價格20年不變，超過合理利用小時數(shù)的電量可參與市場交易，由市場機(jī)制形成價格。
進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場方面，他表示，雖然綠電交易試點已于去年9月啟動，但仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題。“從美國成熟綠電市場建設(shè)的歷程來看，配額制的強(qiáng)制交易市場和自愿交易市場并行將是綠電交易市場未來發(fā)展的趨勢。”因此，曹仁賢建議加快推進(jìn)綠電交易市場走向成熟，適時建立配額制的強(qiáng)制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>
其二，盡快建立光伏電站儲能系統(tǒng)價格機(jī)制。
“現(xiàn)階段要求光伏電站配置一定比例儲能系統(tǒng)具有一定合理性，但是由于沒有建立儲能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制，光伏電站上網(wǎng)電價也未體現(xiàn)儲能輔助服務(wù)及可控容量等價值構(gòu)成部分，導(dǎo)致光伏電站投資回報率急劇下降。”曹仁賢透露。
他建議，對于發(fā)電側(cè)配置儲能的項目，由各省電網(wǎng)公司根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況，每年核定一次儲能配置比例，價格主管部門每年核定一次儲能成本價格，并將儲能成本納入光伏電站保障性收購價格的成本核算中；對于電網(wǎng)側(cè)儲能項目（或者共享儲能項目）參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價格和利用率。
提案二：加大力度推廣
科技計劃項目后補(bǔ)助機(jī)制
曹仁賢曾是一名高校科研工作者，因此除了關(guān)注光伏行業(yè)發(fā)展，他也關(guān)注科技體制改革領(lǐng)域。
黨的十八大以來，中央明確要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。
“目前國家實施的各類科技計劃，基本上都是采取‘事前補(bǔ)助、事后驗收’的模式。”曹仁賢表示，該模式可以讓項目承擔(dān)單位盡早獲得經(jīng)費(fèi)，盡早啟動項目，為我國產(chǎn)學(xué)研合作和科技進(jìn)步起了很重要的推動作用。不過，隨著科技創(chuàng)新迭代速度的加快以及企業(yè)參與國家科技項目的意愿越來越強(qiáng)，該模式也明顯存在一些弊端。如項目申報容易被人為操控，申報周期過長、項目過程管理繁雜，無法確保獲補(bǔ)助項目的成果先進(jìn)性，項目成果轉(zhuǎn)化率低等。
為進(jìn)一步加大科技項目事后補(bǔ)助推廣力度，曹仁賢提出三點建議。
其一，盡快健全完善科技計劃項目后補(bǔ)助機(jī)制。
曹仁賢表示，財教[2019]226號文中規(guī)定的研發(fā)活動后補(bǔ)助，僅僅是將補(bǔ)助資金由事前撥付改為事后撥付而已，對項目的申請、立項、驗收等管理方式并未有本質(zhì)改變。他建議盡快修訂出臺新的管理辦法。可以多家單位分別領(lǐng)取任務(wù)，無需在意單位實力孰強(qiáng)孰弱、技術(shù)路線誰好誰壞，以最終成果論英雄，在驗收考核時再評比成果的先進(jìn)性、可轉(zhuǎn)化度、產(chǎn)業(yè)帶動作用等指標(biāo)，以此激發(fā)百家爭鳴、減輕管理負(fù)擔(dān)、提高資金效益，并完全杜絕低質(zhì)量項目和爛尾項目。
其二，在重大專項、重點研發(fā)計劃等各類科技計劃中全面推廣后補(bǔ)助機(jī)制。
曹仁賢建議，優(yōu)先選取以科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的、以解決“卡脖子”技術(shù)為使命的各類適合后補(bǔ)助的項目進(jìn)行試點，如國家重點研發(fā)計劃中的“共性關(guān)鍵技術(shù)”和“示范應(yīng)用”類項目，或在部分重點專項中開展。進(jìn)一步完善后補(bǔ)助機(jī)制，并盡快在國家和地方省市全面推廣實施。特別是對企業(yè)牽頭的科技項目，建議全面推廣后補(bǔ)助模式。
其三，加大力度支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。
曹仁賢表示，后補(bǔ)助不僅要關(guān)注科技項目本身的完成情況，更要關(guān)注項目成果后續(xù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況。對于獲得補(bǔ)助的項目，在成果短期快速實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的，應(yīng)給予跟蹤支持。“2020年為克服疫情帶來的困難，科技部臨時啟動了‘科技助力經(jīng)濟(jì)2020’專項，并重點支持了一批在國家重點研發(fā)計劃中表現(xiàn)優(yōu)異且?guī)有Ч黠@的成果轉(zhuǎn)化落地項目，成效顯著，建議參照此種模式，后期繼續(xù)加大力度推廣實施。”
結(jié)語：對2022年充滿信心
采訪的最后，曹仁賢對2022年的行業(yè)發(fā)展做出展望。
國內(nèi)市場方面，他認(rèn)為隨著疫情得以有效控制，民眾也逐漸適應(yīng)了動態(tài)清零的科學(xué)防御方法，物流也逐步走向順暢，各方面的風(fēng)險正在降低，整體形勢正在朝著更好的方向發(fā)展。
此外，曹仁賢表示，雖然受全球缺芯潮影響多晶硅價格上漲，光伏發(fā)電的成本最近一年上升了20%，但是這種成本的上升是不可持續(xù)的，未來隨著產(chǎn)能的進(jìn)一步釋放，光伏發(fā)電的成本還會進(jìn)一步的下降。
國際市場方面，他表示由于出現(xiàn)俄烏沖突，全球貿(mào)易存在一定的風(fēng)險，對于企業(yè)來說需要做好應(yīng)對措施，如在物流和供應(yīng)鏈方面，要做好應(yīng)急措施防止公司生產(chǎn)所需的燃料物資和零部件出現(xiàn)斷檔，同時要保證產(chǎn)品能順利交付到海外。
“總的來說我對2022年充滿信心。”曹仁賢表示，未來公司會因地制宜做好光伏創(chuàng)新，加大光伏各種應(yīng)用場景的開發(fā)推廣，讓光伏發(fā)電走入各個工廠、工礦企業(yè)中，也走入平常百姓家，“幫助每個企業(yè)和家庭更好地實現(xiàn)碳減排、碳中和，讓人人享用清潔電力，是我們的目標(biāo)。”
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