李瓊慧：分布式光伏面臨三大挑戰(zhàn)，不存在“多”的問(wèn)題

　　“分布式光伏不存在多的問(wèn)題，我們認(rèn)為分布式光伏越多越好，它的潛力非常大”。

　　在8月9日2017年中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇—光伏分論壇上，國(guó)網(wǎng)能源研究所新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧這樣講到。

　　“分布式光伏發(fā)展得并沒(méi)有太多，這只是一個(gè)開(kāi)始！”

　　“今年是分布式光伏發(fā)展的元年”

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到6月底，我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量1.02億千瓦，同比增長(zhǎng)56%。其中，光伏電站累積8439萬(wàn)千瓦，占光伏總裝機(jī)容量的83%，主要分布在西北和華北地區(qū)；分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量1743萬(wàn)千瓦，占光伏總裝機(jī)容量的17%，主要分布在華東地區(qū)。

　　李瓊慧透露，截至2017年6月底，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域累計(jì)裝機(jī)容量1615萬(wàn)千瓦，主要集中在華東地區(qū)。

　　華東地區(qū)累計(jì)裝機(jī)容量847萬(wàn)千瓦，占分布式光伏并網(wǎng)總?cè)萘康?2%。其中，浙江、山東、江蘇、安徽這四省的分布式光伏發(fā)電裝機(jī)均超過(guò)200萬(wàn)千瓦，分別為333萬(wàn)千瓦、242萬(wàn)千瓦、228萬(wàn)千瓦、216萬(wàn)千瓦。

　　“分布式光伏沒(méi)有棄光的問(wèn)題”

　　會(huì)議上，華夏能源網(wǎng)記者注意到，分布式光伏并未涉及到棄光限電的問(wèn)題，此外，集中式電站的棄光率也在逐年下降。

　　1-6月，光伏累計(jì)發(fā)電量483億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)78%，主要集中在西北和華北地區(qū)，累計(jì)發(fā)電量分別為191、135億千瓦時(shí)，占光伏累計(jì)總發(fā)電量的67%；累計(jì)利用小時(shí)數(shù)598小時(shí)，同比上升37小時(shí)。

　　1-6月，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍（不含蒙西）累計(jì)棄光電量為34.6億千瓦時(shí)，同比增加5%，大部分集中在西北地區(qū)；棄光率7.3%，同比下降4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中新疆、甘肅棄光率下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上，青海、寧夏下降至5%左右。

　　“分布式光伏面臨的三大挑戰(zhàn)”

　　挑戰(zhàn)一

　　沒(méi)有形成一定的市場(chǎng)規(guī)模，還處于起步階段，激勵(lì)政策需要進(jìn)一步完善；目前我國(guó)已對(duì)分布式光伏發(fā)電出臺(tái)了包括電量補(bǔ)貼、增值稅減免在內(nèi)的多項(xiàng)激勵(lì)政策，但是現(xiàn)有鼓勵(lì)高電價(jià)用戶優(yōu)先自用、抵扣下網(wǎng)電量的政策本質(zhì)是減少國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行“暗補(bǔ)”；容易出現(xiàn)預(yù)期收益不穩(wěn)定、融資難得問(wèn)題。

　　挑戰(zhàn)二

　　不同地區(qū)分布式發(fā)展條件的差異較大，很難出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)：中央在制定分布式發(fā)電利用的總體安排事，無(wú)法明確到各個(gè)省份，但也未明確建設(shè)時(shí)序，精細(xì)化程度不高，對(duì)各地方分布式電源發(fā)展指導(dǎo)性相對(duì)較弱；需要充分發(fā)揮地方政府和開(kāi)發(fā)商的主動(dòng)性，至下而上，從試點(diǎn)示范開(kāi)始推進(jìn)。

　　挑戰(zhàn)三

　　缺乏成熟的商業(yè)模式，難以支撐快速發(fā)展：現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式下，預(yù)期收益不確定性大，融資困難。目前通常采用“優(yōu)先自用，余電上網(wǎng)”的方式，業(yè)主收益主要來(lái)自用戶支付的自用電量電費(fèi)。由于目前分布式發(fā)電用戶多為民營(yíng)企業(yè)，其用電量容易受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響，存在電費(fèi)拖欠、用戶變更等合同履約風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致分布式發(fā)電項(xiàng)目總體預(yù)期收益不穩(wěn)定，投資吸引力不足。同時(shí)，銀行也對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目融資持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　缺乏專業(yè)化的能源服務(wù)公司，分布式發(fā)電的快速發(fā)展需要鼓勵(lì)、支持并積極培育第三方專業(yè)服務(wù)公司，提供項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、建運(yùn)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，支撐分布式發(fā)電健康、規(guī)范、高效發(fā)展。但從我國(guó)目前情況來(lái)看，第三方專業(yè)服務(wù)公司的數(shù)量和專業(yè)化程度還難以滿足要求。