“雙碳”目標下綜合能源服務迎來發展新契機

綜合能源服務將成為支撐能源消費側碳達峰、碳中和的重要抓手

——訪國網能源研究院有限公司能源互聯網研究所所長代紅才

中國電力新聞網記者 張棟鈞 于彤彤

綜合能源服務作為一種互補互濟、多系統協調優化的能源供應和消費模式，是提升我國能源開發使用效率、提高可再生能源消納比例的重要手段。業內專家認為，隨著綜合能源服務的不斷推進，將對未來能源供應方式產業深刻的改變。那么，目前產業發展情況如何？存在哪些難題亟待解決？在“雙碳”目標下如何進一步開展相關工作？近日，記者帶著這些問題專訪了國網能源研究院有限公司能源互聯網研究所所長代紅才。他認為，綜合能源服務與能源領域“雙碳”工作特別是能源消費側“雙碳”工作方向高度契合，是在能源消費側支撐碳達峰、碳中和的重要抓手。

綜合能源服務：面向終端的能源集成或創新解決方案

記者：您如何定義綜合能源服務？

代紅才：綜合能源服務是能源轉型發展過程中產生的能源服務新形態，其內涵隨著能源發展趨勢和市場需求動態變化，目前產業界、學術界對綜合能源服務的概念內涵有多種定義。總體來看，綜合能源服務是面向能源系統終端，以滿足客戶需求為導向，通過能源品種組合或系統集成、能源技術或商業模式創新等方式，使客戶收益或滿足感得到提升的行為。簡言之，就是提供面向終端的能源集成或創新解決方案。

從業務內涵看，綜合能源服務包括“品類+”“技術+”“模式+”“系統+”四類業務。“品類+”指對不同品類的能源進行組合供應銷售，提升客戶用能便捷程度；“技術+”指應用能源、數字化等新技術對設備、服務進行升級改造，提升能源產品和服務質量；“模式+”指應用新模式進行資源重組、流程再造，提升客戶用能體驗；“系統+”指基于集成化能源系統，實現協同運行、互補增效，構建整體解決方案。

“雙碳”目標下綜合能源服務迎來發展新契機

記者：在“雙碳”目標下，綜合能源服務產業將迎來怎樣的變化？

代紅才：總體來看，綜合能源服務與能源領域“雙碳”工作特別是能源消費側“雙碳”工作方向高度契合，在“雙碳”目標背景下將迎來新的發展契機，將成為全方位支撐能源消費側“雙碳”工作的重要抓手。

實現碳達峰、碳中和的核心在于控制碳排放，而能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，是碳減排的主戰場；要從能源供給側、消費側兩端發力，加快推進能源供給多元化、清潔化、低碳化，能源消費高效化、減量化和電氣化。綜合能源服務以市場化、多元化方式提升能效水平，促進清潔發展，實現用能成本降低，將成為全方位支撐消費側高效化、減量化和電氣化的關鍵抓手。

碳達峰、碳中和推動能源用戶用能理念向清潔化、高效化等深層次需求升級，綜合能源服務發展方向也將相應變化，分布式能源開發、能源一體化供應、能效提升和碳減排服務成為關鍵著力點。過去，用戶用能訴求主要是能源品種的多元化，包括電、氣、熱、冷等。但隨著“雙碳”目標的縱深推進，清潔用能、高效用能理念將加速釋放，綜合能源服務發展方向將相應變化。

具體從業務方向上來看，呈現四大關鍵著力點：一是以光伏等分布式新能源開發為著力點，提升清潔能源消納水平；二是以能效提升為著力點，推動工業、建筑、交通等重點領域能源消費節能提效；三是以源網荷儲一體化和能源一體化供應為著力點，促進終端能源系統協同高效運行；四是以碳減排服務為著力點，提供低碳改造、碳排放管理、碳交易代理、碳減排項目開發等多元服務產品，打造零碳（低碳）建筑和零碳（低碳）園區，著力降低用戶側碳排放總量。

碳達峰、碳中和將進一步激發綜合能源服務的市場潛力，產業規模將持續擴大。隨著分布式新能源、節能服務、能源綜合一體化供應、碳減排服務市場需求加速釋放，綜合能源服務產業規模將持續擴大。利用國網能源研究院自主研發的IES-PEST模型進行測算，到“十四五”末，我國綜合能源服務市場潛力有望達1.3~2.0萬億元。

產業發展仍面臨多個難題亟待解決

記者：目前綜合能源服務發展過程中面臨哪些難題亟待解決？

代紅才：當前，綜合能源服務面臨的問題大致分為以下幾個方面：

一是綜合能源服務產業經過近年來的快速發展，已具備龐大的產業規模和豐富的業態內涵，但同時仍存在發展不聚焦、方向不明確的問題。當前，受制于技術、資金等方面壓力，能源服務商傾向于發展分布式能源、設備節能改造等技術要求相對較低、模式相對成熟的單體式綜合能源服務業務。對于多能協同一體化供應、需求響應代理等技術要求高、模式尚不成熟，但卻能夠大幅提升終端能源系統質效的集成式業務投入熱情較低。

二是綜合能源服務點多面廣，涵蓋專業技術領域眾多，產業鏈條及服務周期長，不同細分領域之間行業壁壘高，單一能源服務商難以具備全技術、全環節服務能力。

三是綜合能源服務具有重資產投資屬性，市場主體不敢輕易觸碰。我國擁有大量工業/企業園區、大型公共建筑等高能耗用戶，其內部能效改造提升潛力空間巨大；新增園區、公共建筑均是能效提升的重點領域。然而，園區、大型公共建筑的能效提升項目一般屬于重資產投資，具有初始投資大、回收周期長、投資回報不高等特點。

需政府、行業和企業多方發力 推動行業健康發展

記者：如何解決上述難題？

代紅才：為解決上述問題，需要政府、行業、企業形成合力，政策、模式、技術多管齊下，著力平衡好國家能效提升目標與企業經濟效益之間的關系，促進綜合能源服務產業健康可持續發展。具體來說：

首先，政府層面應進一步完善綜合能源服務相關扶持政策，重點從產業發展扶持、財政扶持等方面發力。通過制定產業規劃，指明綜合能源服務發展方向。與此同時，加大對具備良好環境和社會效益但目前經濟性不足的綜合能源服務業務的支持力度（財政支持和稅收補貼），進一步激發市場主體投資積極性。

其次，行業層面要加快綜合能源服務產業生態圈建設和標準化建設，特別是國有能源企業要發揮好帶動引領作用，加快制定綜合能源服務相關技術、運行和管理標準，高標準謀劃一批能夠切實服務用戶降本增效、具有廣闊經濟社會效益的綜合能源服務典型項目，為中小能源服務商提供可借鑒、可復制的解決方案。

再次，企業層面要制定長遠的綜合能源服務業務發展目標，重點從考核機制、運營機制等方面發力，做好企業短期收益與長期效益、企業經濟效益與提高能效社會責任之間的平衡。

最后是項目層面要進一步加強先進技術、模式對綜合能源服務項目的支撐。技術方面要加快推動能源技術與數字化技術融合，通過“大云物移智鏈”等先進信息技術將各類能源設備有機連接，實現系統集成提效；模式方面要堅持分類施策，存量市場推廣“一次改造+二次優化”模式，增量市場推廣“一體化供應+一體化智慧管控”模式。