呂建中：規劃建設新型能源體系須高度重視能源安全

　　【核心觀點】

　　規劃建設新型能源體系需要注重傳統能源與新能源的深度融合發展;采取集中式和分布式相結合的方式，因地制宜地多發展一些新能源“產消者”應用場景;保持一定的新能源供應冗余度，加快推進儲能的規模化、市場化發展。

中國石油集團國家高端智庫研究中心專職副主任、學術委員會秘書長 呂建中

　　中國經濟時報：在能源轉型上，為何把能源安全放在首位?如何提升能源安全保障能力?

　　呂建中：能源問題的核心安全是安全保障，特別是在推進能源綠色低碳轉型、加快規劃新型能源體系的過程中，更要突出強調把能源安全放在首位，切實做到能源供應自主可控、安全可靠;堅持“先立后破、以立為先”，依靠科技創新和市場化改革，有序推進能源結構優化調整，引領形成綠色低碳的生產方式和生活方式。為此，需要把握好以下三個著力點。

　　第一，規劃建設新型能源體系需要注重傳統能源與新能源的深度融合發展。

　　在工業化、城鎮化深入推進的大背景下，我國能源消費需求將難以避免地繼續增長，供給安全仍是能源安全的最大隱患。在今后一個時期內，化石能源在我國能源消費結構中的主體地位不會改變，可再生能源難以形成對化石能源的大規模安全替代。因此，需要圍繞穩住化石能源生產和保底供應能力，繼續抓好煤炭清潔高效利用;加大國內油氣勘探開發，促進油氣增儲上產等，多措并舉保障主體能源自主供應能力，構建煤炭、石油、天然氣、核能及可再生能源多輪驅動的能源安全供應體系。

　　目前，中國的火電仍然是電力供應主力軍，占全社會用電量超過70%。未來一個時期，推進新型電力系統建設，煤電將是系統靈活性和發電量的第一大支撐電源，是保障電網穩定運行的“壓艙石”。同時，必須做好煤炭與可再生能源的優化組合。近年來，我國加大力度規劃建設了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風、光電基地，通過對周邊區域內清潔高效先進節能煤電機組的升級改造,形成支撐保障，借助穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體，構建以綠色低碳能源為主體的新型電力系統;加強源、網、荷、儲協同發展，推動風光互補、水火互濟等多能互補，提升電力系統的靈活調節能力。中國幾家大型發電集團，正著力建設“煤電+風光”多能互補基地，通過對現有煤電機組進行清潔化改造，使煤電轉型為綠電的調峰電站。

　　第二，規劃建設新型能源體系需要采取集中式和分布式相結合的方式，因地制宜地多發展一些新能源“產消者”應用場景。

　　受限于資源和市場的距離，大規模集中發展新能源特別是風光發電項目，必然要面臨遠距離輸運和消納問題，而最好的應用場景便是就地消納。大型傳統能源生產企業往往都是能源消耗大戶，立足于“開源”與“節流”的需要，可以鼓勵大型傳統能源企業發展以自用能替代為主的新能源項目，形成廣泛的新能源“產消者”應用場景和運營模式，不僅有利于傳統能源生產的綠色低碳轉型、解決新能源利用消納，也有利于提高傳統能源的有效供給。

　　以國內油氣田企業為例，其大多位于華北、東北、西北地區，風光資源豐富，且礦權區內地理空間廣闊，十分有利于布局風光發電項目。通過就地開發利用新能源，油氣田企業在替代自用油氣、實現增供的同時，還可降低自身用電成本以擴大增產措施和規模開發非常規資源。另外，礦權區內的井筒、鹽穴等可助力建立“大儲能”系統，包括建立大規模氫能管網系統，支撐新能源大規模開發利用和氫能產業鏈建設等。

　　需要強調一點，鼓勵油氣勘探開發企業發展新能源業務，不是要簡單地替代油氣主營業務，而是為了更好地服務于油氣主營業務。我國規劃建設新型能源體系，油氣的地位和作用不能被忽視。

　　第三，規劃建設新型能源體系需要保持一定的新能源供應冗余度，加快推進儲能的規模化、市場化發展。

　　保供與消納之間既是統一的，又是矛盾的。從保障能源安全的角度講，新能源的建設能力越快越多越好，所謂“多多益善”。但是快了多了就容易帶來過剩，出現“棄風棄光棄電”問題。這里不僅有并網技術問題，也有發電項目與電網之間“先有雞還是先有蛋”的關系問題。無論是“電網等項目”還是“項目等電網”，都會出現結構性滯后或錯配。在新能源滲透率較高的情況下，合理棄電是經濟且必要的。利用率或消納率管控目標將影響可接納的新能源發展規模、系統靈活資源需求和電力供應成本，設定過高利用率的消納目標既不經濟，也將限制新能源發展規模。

　　眾所周知，儲能環節是新能源發展和能源轉型的最大掣肘，而新型儲能技術的突破需要規模化、市場化的支持條件，而市場化水平低的本質原因在于全國新能源消納率達到97%-98%，獨立儲能可利用的空間有限。儲能市場非常廣闊，新型儲能發展應鼓勵多種技術路線。新型儲能也需要系統集成技術，無論是可再生能源并網、分布式發電、智能微網，還是電動汽車換電站系統等場景，都需要系統集成技術的賦能。總而言之，我們要給儲能技術進步留出時間、給市場化推廣留出空間，防止“運動式”“一刀切”及盲目跟風。

來源：中國經濟時報