電力市場化改革對發電企業所造成的影響分析及應對策略

　　摘要：電力作為能源市場中的重要組成直接關系到人們的日常生活，因此加強電力行業的改革和發展勢在必行。電力企業本身具有壟斷性特質，因此如何實現電力行業科學化改革已成為全球面臨的共同困難。

　　關鍵詞：電力市場;降低;用電成本;

　　(來源：中國電業 作者：談鵬 劉靜 國網山東省電力公司禹城市供電公司 山東德州 251200)

　　引言

　　電力市場化交易，主要目的就是為了降低輸配電價負擔。近年來，在宏觀經濟增速下行大背景下，企業經營遭遇了或多或少的難題，為了讓企業盡可能地輕裝上陣，決策層一直致力于降低包括用電價格在內的成本。日前召開的國務院常務會議確定了促進制造業穩增長的措施，提出要繼續實施以制造業為重點的減稅降費措施，推動降低制造業用電成本和企業電信資費，全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易。

　　1電力市場化改革的重要性

　　電力市場化改革是確保電力行業各方市場勢力進行良性競爭的有效方式，能夠有效降低惡性競爭的發生率，提高電力企業市場競爭活力。由此可見，加強電力市場化改革是非常重要的。在市場化改革進程中，電力資源的使用率得到了提高，降低了污染排放量，遵循了我國可持續發展戰略的要求，得到了經濟與環保和諧發展的目的。因此對電力行業實施市場化改革毋庸置疑，相關部門要給予配合，實現電力行業良性市場改革。

　　2電力市場化改革對發電企業所造成的影響分析

　　2.1經營方式會發生變化

　　經歷了電力市場化改革之后，曾經的依賴政策與穩定電量電價來運營的局面將發生較大轉變。發電企業要想提高發電量并獲取更多收益，就需要主動到市場上尋找資源，而不是守株待兔。同時工作重心也要發生轉移，要從以往的單純計劃電量轉變為打移動靶，也就是要重視市場交易電量，以此跟上市場改革發展的步伐。

　　2.2 經營難度與風險將增加

　　面對市場化改革，電力企業之間的競爭會變得愈加激烈，而要在這樣的環境中爭取更多交易電量，達到發電效益最大化的目的，就需要采取科學的經營決策，提高成本控制水平和對外協調的能力。與此同時，發電企業還要對內部生產運營的各個環節進行調整，增強協作配合。這都說明發電企業的經營難度有所提高。另外，從市場準入的角度看，一部分不符合準入條件的機組會面臨關停的風險，無法再參與交易。而在交易決策層面，若是報價不當，就很有可能會引發無電可供的風險。而對于電費回收這一環節來說，通常需要直接和用戶進行結算，這時會有一部分用戶出現拖欠電費的問題。在履約方面，則發電企業可能會由于設備等方面的因素導致無法按時足額地為用戶供電，這就需要承擔相應的處罰。

　　3應對電力市場改革策略

　　3.1確定電力規劃建設方向

　　在電力市場化改革背景下，電力企業要做好開發戰略，方便引導、確定和實施電力規劃，以我國基本國情制定電力計劃。由此可見，必須將電力與社會的關系、電力與煤炭資源的關系、電力與能源的關系、可再生能源發電與煤炭之間的送電關系密切結合起來。這就需要電力企業結合現階段的實際情況，將注意力放在電力建設中，密切關注影響全局的熱點、重點問題，例如:核電、特高壓電網、分布式發電等，確保電力建設協調有序開展，將電力規劃的指導作用在電力建設中能夠充分發揮出來。

　　3.2提高電力規劃水平

　　電力市場化改革使電力規劃工作面臨著一定的挑戰，這就要求電力企業調整戰略思路，轉變傳統規劃模式，使其能夠更好的適應社會及電力市場發展的需求。將電力規劃與政府規劃相結合，通過政府的力量保護電源廠址，還應與鐵路部門做好統籌協商工作，實現資源優化配置。不同地區發展規劃不盡相同，因此一定要結合本區域內的實際情況改正電力規劃，建立信息共享平臺，以免產生規劃失誤問題。利用先進的預測法，對電力規劃的各個方面進行預測，例如投資方式、運營方式、監管方式等，提高電力負荷預測水平，為電力規劃工作奠定堅實基礎。

　　3.3控制成本，完善經營管理體系

　　發電企業要做到內控成本，始終堅持生產和經營并重。在具體實踐操作中，要樹立明確的經營指標和生產指標連接體系，對核心成本數據展開科學分析，實現企業經濟指標的一體化管理。在此基礎上，借助相互作用，構建起反饋機制和監督機制，最終實現經濟順利運作的企業管理目標。[2]比如，在兩步制競價模式下，華中電網內的競價機組平均造價為4902元每千瓦，其中火電的平均造價為3954元每千瓦。根據實際上網電量把容量電價折算成上網電價，則火電會從容量電費當中獲取更多補償。開展電量價格競爭時，將會出現更多報價決策供以選擇。

　　3.4增強營銷工作意識，樹立營銷新理念

　　電力企業要想更好發展，必須增強對市場營銷工作意識，使之與市場發展相適應，樹立以市場、用戶需求、客戶為中心的三維營銷理念，提升需求側管理，提升服務意識，電力產品因差異較小，因此唯有了解用戶需求、提升用戶滿意度的市場拓展策略，才能維護與客戶間長期合作關系。因此在市場開拓中營銷人員要注重服務能力，樹立企業的良好形象，為提升企業在市場中的良好信譽提供保障。

　　3.5電網規劃實現系統化、網絡化

　　系統化要求電力系統利用計算機技術及自動化技術實現對數據的收集、處理工作，再結合自身系統化與網絡化，實現拓展信息管理功能，提高系統便利性及自身性能。而網絡化則是利用通信網絡將電網規劃中的功能從接入層轉移到管理層和網絡層，再將規劃采樣、電能數據信息傳遞到信息管理系統中，最后對數據進行分析并通過數據共享功能實現對區域內電力信息的監控。此外，值得注意的是在具體應用中，為了使信息交流更加有效，提高信息處理能力，使數據更加準確，各個部門就要徹底落實電網規劃網絡化與系統化，提高工作效率，加強用戶與供電企業之間的溝通，將電網規劃的作用真正發揮出來。

　　3.6構建區域化管理模式，打造優質團隊

　　面對電力市場化改革，發電企業需要重點體現出規模效應，構建區域一體化管理模式，讓發電企業、發電集團以及售電公司三位一體的功能得以全面發揮出來。要將市場作為主導方向，把用戶的實際需求放在首要位置，建立區域一體化的營銷與協調機制。同時把區域中集團所屬的發電企業市場化交易統籌起來，達到營銷合力的效果，以此增加企業的總體競爭力。另外，要適應逐步深化的電力市場化改革，還需要充分考慮到長協電量、基礎電量、現貨市場等各個方面的問題，并和大用戶、售電公司、電網企業等展開競爭及合作。這就需要發電企業對營銷團隊進行妥善建設，采用定期培訓等方法，增強人才儲備，打造出一支優秀的團隊，以便能夠充分滿足新環境下電力市場的需要。

　　結束語

　　隨著電力市場化改革加速，電力的商品屬性也越來越明顯，電價、發用電計劃也從政府管制向市場供需決定轉變。這對兩大電網和政府相關監管部門而言，都是不小的挑戰，需要積極應對。電力市場化改革將會對發電企業產生各方面的影響，而發電企業在經歷了這樣的變革之后，會迎來新的挑戰與更大的發展空間。對此，企業需要調整自身的經營模式，控制好成本，實現節能改造，建立售電公司，從多個方面著手來贏得更多經濟效益。