環(huán)球網(wǎng)5月25日消息，據(jù)美國彭博社24日報道，德國聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克將發(fā)布一項緊急法令，允許聯(lián)邦政府在天然氣短缺的情況下恢復(fù)燃煤和燃油發(fā)電。報道稱，這項緊急法令將允許政府在未經(jīng)聯(lián)邦議院批準(zhǔn)的情況下在6個月內(nèi)啟動燃煤和燃油發(fā)電設(shè)施。
德國柏林的發(fā)電站。(來源：視覺中國)
隨著俄烏沖突的持續(xù)，歐洲能源價格高企，德國為了擺脫對俄能源依賴，正下決心加速能源轉(zhuǎn)型。（特約撰稿人 謝興名 陳夏）
陷入困局
德國是世界上有名的工業(yè)國，發(fā)達(dá)的工業(yè)背后是大量的能源消耗，但德國是一個自然資源貧乏、能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家。
今年以來，特別是俄烏沖突爆發(fā)后，德國能源價格不斷攀升，給居民正常生活和工業(yè)生產(chǎn)等帶來巨大壓力。德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克公開表示，企業(yè)和消費者必須為能源價格長期處于高位做好準(zhǔn)備，廉價能源時代已經(jīng)結(jié)束。
德國聯(lián)邦政府經(jīng)濟專家委員會經(jīng)濟學(xué)家薇羅妮卡·格林姆預(yù)測稱，由于能源價格預(yù)計將保持在一個較高的水平，德國經(jīng)濟前景不容樂觀，必須加快對可再生能源領(lǐng)域的投資，以便能夠迅速建造足夠的基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)悉，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已承諾在年底前將俄羅斯天然氣消費量減少66%，并在2027年前擺脫歐盟對俄羅斯石油和天然氣的依賴。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護(hù)部近期表示，俄羅斯天然氣在德國天然氣進(jìn)口中所占比例已從55%下降到35%。
然而，盲目禁止進(jìn)口俄羅斯能源可能對德國經(jīng)濟造成“災(zāi)難性后果”。據(jù)德國央行在4月末發(fā)布的最新月度報告稱，如果歐盟立即禁止進(jìn)口俄羅斯能源，將引發(fā)德國經(jīng)濟進(jìn)入衰退，給德國今年的GDP總量造成高達(dá)5%的萎縮，總計約1650億歐元。
據(jù)新華社報道，自俄烏沖突以來，德國能源成本飆升，對消費價格產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，也對德國人民產(chǎn)生了重大影響。據(jù)德新社柏林15日報道，德國一些城鎮(zhèn)縮短開啟路燈的時長，以削減持續(xù)飆升的電力成本。
多措解題
近日，位于柏林的一個獨立研究小組——能源與清潔空氣研究中心發(fā)表的一項研究計算表明，俄烏沖突后的兩個月時間里，德國就向俄羅斯支付了約91億歐元用于化石燃料交付。德國經(jīng)濟研究所的高級能源專家克勞迪婭·肯弗特表示，鑒于最近化石燃料價格的急劇上漲，這些數(shù)字是合理的。她說，去年，德國總共支付了約1000億歐元用于進(jìn)口石油、煤炭和天然氣，其中四分之一流向了俄羅斯。
目前，德國約25%的石油和40%的天然氣都是從俄羅斯購買，每年德國都要為俄羅斯的財政貢獻(xiàn)數(shù)十億歐元。作為歐洲最大經(jīng)濟體，德國曾說，想擺脫對俄羅斯天然氣的依賴，但預(yù)計直至2024年中期，德國能源供應(yīng)仍將主要依賴俄羅斯。
上個月，德國政府承諾將在年底前停止從俄羅斯進(jìn)口石油，并盡快關(guān)閉俄羅斯天然氣。在短期內(nèi)，這可能意味著要尋找化石燃料的替代供應(yīng)商。
德國議會于5月19日批準(zhǔn)了一項旨在加快新液化天然氣進(jìn)口終端審批程序的法律。其首批浮式儲存和再氣化裝置預(yù)計將在年底前完工。
此外，德國還在加快從卡塔爾、塞內(nèi)加爾和美國等國進(jìn)口液化天然氣的步伐。
德國總理奧拉夫·朔爾茨5月22日開始其就任以來首次非洲之行，在首站塞內(nèi)加爾，他尋求購買塞內(nèi)加爾液化天然氣，以期彌補因減少進(jìn)口俄羅斯天然氣而產(chǎn)生的缺口。他在與塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒舉行的聯(lián)合記者會上說，德國已經(jīng)開始與塞內(nèi)加爾方面就天然氣開采和液化天然氣供應(yīng)展開談判。據(jù)悉，塞內(nèi)加爾擁有數(shù)十億立方米的天然氣儲量，如果和德國合作，有望成為該地區(qū)的主要天然氣生產(chǎn)國。
液化天然氣出口大國卡塔爾近日對德國進(jìn)行國事訪問期間，兩國簽署了能源合作聯(lián)合意向聲明，旨在強化雙邊液化天然氣貿(mào)易關(guān)系。根據(jù)協(xié)議，德國與卡塔爾將在未來舉行定期會議，并組建工作組專注于發(fā)展天然氣和氫氣的貿(mào)易關(guān)系，同時也將致力于可再生能源的發(fā)展。
此外，在3月，德國還表示將考慮和挪威修建一條連接兩國的氫氣通道，以減少歐洲對俄羅斯能源供應(yīng)的依賴。據(jù)稱，該項目最終將把綠色氫從挪威輸送到德國，但目前該項目能否成功還存有疑問。
重啟煤電
石油、天然氣等一次能源危機對經(jīng)濟的沖擊就像巨浪沖擊海灘，影響直接。作為二次能源的電力的影響則較為緩慢。
彭博社報道稱，德國的國家儲備里目前有發(fā)電能力近60億兆瓦的燃煤、燃油發(fā)電設(shè)施。根據(jù)擬議中的法令，“只有在天然氣短缺、或存在天然氣短缺威脅、需要減少發(fā)電用氣的情況下，才會要求增加燃煤發(fā)電量。”
德國電視一臺5月24日報道稱，德國政府希望保留已關(guān)閉或即將關(guān)閉的燃煤發(fā)電廠。此外，已經(jīng)儲備的硬煤和褐煤發(fā)電廠應(yīng)該能夠保持更長的運行時間并更快地啟動。不過，德國政府仍堅持到2030年逐步淘汰煤炭。但到底什么時候全部關(guān)閉煤電廠，德國政府此次并沒有說明。
2019年，德國政府公布了淘汰煤電的戰(zhàn)略。德國最晚至2038年年底結(jié)束煤電，未來4年內(nèi)就停止運行超過12兆瓦的發(fā)電裝置，相當(dāng)于24個較大的煤電廠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前德國近三分之一的電力來自煤炭。今年，化石燃料發(fā)電比例比去年還提高了。
去年，德國還制定新政策——2022年，德國徹底退出核電。去年，德國還關(guān)閉了3座核電站，并計劃在今年再關(guān)閉巴伐利亞州、巴登—符騰堡州和下薩克森州僅存的3座核電站。
5月迄今，基準(zhǔn)的德國一年期電力遠(yuǎn)期合約平均每兆瓦時222歐元(合235美元)，接近有史以來最高月度水平，高于去年12月創(chuàng)下的每兆瓦時207歐元的紀(jì)錄。在去年之前，同一基準(zhǔn)合約的最高平均價格是2008年7月的83歐元。
德國公用事業(yè)公司已經(jīng)表示，如果需要可以啟用燃煤發(fā)電站。能源公司Uni-per表示，可以啟用多達(dá)30億瓦的燃煤發(fā)電設(shè)施，以加強供應(yīng)安全。萊茵集團(RWEAG)則表示，正在評估哪些燃煤發(fā)電廠可以恢復(fù)發(fā)電。德國目前有發(fā)電能力為43億瓦的燃煤發(fā)電廠和16億瓦的燃油發(fā)電廠。
新華社援引路透社報道稱，作為逐步淘汰煤炭項目的一部分，其中許多設(shè)施本應(yīng)在2030年之前關(guān)閉。德國重啟閑置的煤電盡管會導(dǎo)致碳排放量上升，但從側(cè)面也說明該國政府正在訴諸迫切的舉措確保家庭和工業(yè)供電，轉(zhuǎn)投非清潔燃料。
據(jù)央視新聞報道，德國官員擔(dān)心俄羅斯單方面停止對德天然氣供應(yīng)。德國有意避免能源形勢惡化，因此不太愿意支持歐洲聯(lián)合禁運俄羅斯天然氣。路透社本月早些時候援引歐洲聯(lián)盟官員的話報道，歐盟將在能源領(lǐng)域拓展對俄制裁，傾向于在年底前禁止進(jìn)口俄羅斯石油。
然而，彭博社說，作為俄羅斯天然氣的歐洲最大買家，德國想要保障能源供應(yīng)并非易事。歐洲國家許多燃煤發(fā)電廠的煤炭也是從俄羅斯進(jìn)口的。
作者：謝興名 陳夏
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