瑞士電力市場如何運作？

　　能源危機使得整個歐洲電價飛漲，瑞士也不例外。但由于瑞士電力市場有其特殊性，因此所受影響也非常不均衡。

　　歐洲電力市場自2007年起全面放開，而此次電價飆升對其造成沉重打擊，各國政府不得不“自掏腰包”以援助本國家庭與企業。有人開始對全面放開電力市場發出質疑之聲，或者至少就其實施方式提出質疑。

　　地處歐洲腹地的瑞士也受到能源危機影響，但由于國內市場僅部分放開，因而顯得與眾不同。本文嘗試解釋這一特殊國情。

　　瑞士電力市場如何運作?

　　從上世紀90年代起，電力供應商與電網運營商已逐漸私有化。但在90%的情況下，主要股東依然是各公共團體。2009年，瑞士電力市場實現部分放開：年用電量超過10萬度(千瓦時)的企業可以自由選擇電力供應商。不過，此類企業僅占所有電網用戶的0.8%。

　　普通家庭和小型企業屬于所謂的“綁定客戶”，必須消費當地供電商提供的電力。這意味著各個地方行政區的電價可能存在很大差異：2022年，巴塞爾市居民要為每度電支付28瑞分(約合人民幣2.04元。1瑞郎=100瑞分)，而瓦萊州辛普朗區(Simplon)的居民只需支付11瑞分(約合人民幣0.80元)。

　　瑞士有哪些主要電力企業?

　　瑞士約有630家配電系統運營商，其中70%并不自己發電，此類運營商往往是些必須保證在明確界定區域內供電的地方行政區政府。而少數電力企業在全國甚至國際上都有大規模發展。瑞士政府確定了三家具有系統重要性的供電商，分別是Axpo、Alpiq和BKW，其成敗可能影響到瑞士全國的電力供應。

　　Swissgrid也是瑞士電力市場的重要參與者，因為該公司管理著瑞士全國的高壓輸電網絡，同時確保與歐洲國家之間的電力交換。這家企業由幾家瑞士主要能源公司共同擁有。

　　瑞士的電價是怎樣制定的?

　　綁定用戶的電價由能源價格、運輸價格及各種雜稅雜費相加得出。各行政區間的電費存在差價，這是由于各地征收的雜稅金額不盡相同，而各家地方供應商的供電戰略也有差異。一些電企供應的電力中有相當部分由自己生產，而另一些則全靠買電;一些已提前幾年簽訂了購電合同，另一些則靠短期供應。取決于市場的波動，這些戰略會對消費者的電費單產生直接的影響。

　　現有法律保證綁定客戶有電可用，且能以“公平價格”獲得所需電量。2021年瑞士每度電的平均價格為18.5瑞分，而當時歐盟國家每度電的平均收費為22歐分。

　　盡管綁定客戶沒有更換電力供應商的可能性，電企卻有權在給出正當理由的情況下提高電價。每年全國的630家供電商必須將其收費標準呈交聯邦電力委員會審核，而該委員會可以禁止不合理的提價，或對過高收費做追溯性的減價。

　　國際電價上漲對瑞士有何影響?

　　瑞士國產電力主要由國內大大小小的水電站提供，夏季生產的電量甚至綽綽有余。但每年冬季，瑞士消耗的電量中約40%必須依賴進口。各電力供應商需從歐洲市場上買電，而目前歐洲市場電力價格之高創下紀錄。因此瑞士消費者2023年的電費將大幅漲價，聯邦電力委員會預計平均漲幅為27%。

　　不過每家電企的情況各不相同。有些電網運營商銷售的電力中自產電力占很大比重，那么受國際價格波動的影響就比較小。以伯爾尼BKW電力公司為例，2022年每度電價格為25.2瑞分，2023年為25.5瑞分。而沃州電企Romande Energie自主生產的電力僅占其電網電力的40%，2022年每度電的價格尚為21.2瑞分，2023年將漲至32.2瑞分。

　　Axpo與Alpiq等大型電力供應商也受到能源危機的影響，難以找到用以支付未來合同擔保金所需的現金。Axpo已向瑞士政府尋求援手，并獲得最高40億瑞郎(約合人民幣283.62億元)的信貸額度。此舉正在整個歐洲頻頻上演：德國、奧地利與幾個斯堪的納維亞國家剛剛調撥數十億巨款，為國內的能源企業提供流動資金。

　　瑞士怎樣融入歐洲電力市場?

　　從技術角度來看，瑞士電網是歐洲電網的重要組成部分。憑借其41條跨境高壓線路，瑞士保證了電力在歐洲國家之間的跨國傳輸。同時瑞士也需依靠這些線路來保障電力供應：當國內電力生產供大于求時可以出口電力，而在國內產量不足時則可以進口電力。

　　然而，由于瑞士不是歐盟國家，也未全面放開國內市場，因此與歐盟的關系相當復雜。去年瑞士政府決定中止與歐盟就框架協議繼續談判，因此雙邊能源談判也戛然而止。在對話得以恢復之前，Swissgrid已經接手并同歐洲電網運營商展開技術性談判。

　　為何瑞士電力市場未全面放開?

　　瑞士政府原本希望追隨歐洲的步調，但于2002年被瑞士人民叫停：52.6%的選民投票否決放開瑞士市場。但在2017年選民通過了新的能源法，決定逐步關閉國內的所有核電站。

　　歐洲電力市場的發展和瑞士放棄核能的意愿，促使瑞士政府制訂出一項新的電力供應法，規定在瑞士境內全面放開市場并迅速發展可再生能源。該法很快就將送呈議會審核，在當前形勢下，圍繞該法可能會展開非常激烈的辯論。

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　　https://www.swissinfo.ch/chi/swi/47949006