《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》亮點(diǎn)在于多次提及新型儲(chǔ)能，并將儲(chǔ)能的作用與電網(wǎng)調(diào)峰、智能化調(diào)度并列，體現(xiàn)了對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)作用的全面認(rèn)識(shí)和重視，也標(biāo)志著儲(chǔ)能將在推動(dòng)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更核心的作用。
國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，其中明確，到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，抽水蓄能電站投運(yùn)規(guī)模達(dá)到8000萬千瓦以上，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的5%以上，保障新型儲(chǔ)能市場化發(fā)展的政策體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的智能化調(diào)度體系逐步形成，支撐全國新能源發(fā)電量占比達(dá)到20%以上、新能源利用率保持在合理水平。
電網(wǎng)調(diào)峰、儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的主要舉措，是推動(dòng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》將加速我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提檔升級(jí)。
電網(wǎng)調(diào)峰和調(diào)度能力持續(xù)升級(jí)
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著風(fēng)光等新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新能源出力波動(dòng)性日益增強(qiáng)，對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求。目前，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力尚難以完全適應(yīng)新能源發(fā)展需要，導(dǎo)致電力運(yùn)行高峰時(shí)段頂峰能力不足與低谷時(shí)段消納問題并存，成為影響電力供需平衡、制約新能源高效利用的突出問題。
針對(duì)調(diào)峰能力建設(shè)，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，著力提升支撐性電源調(diào)峰能力，統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)峰能力，大力提升電網(wǎng)優(yōu)化配置可再生能源能力，挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力。
“在大規(guī)模新能源建設(shè)以及電動(dòng)汽車等新型電力負(fù)荷大規(guī)模發(fā)展后，電網(wǎng)調(diào)峰主要面臨三方面問題：一是調(diào)峰靈活性資源是否充足，二是市場及調(diào)度機(jī)制能否充分發(fā)揮靈活性資源的調(diào)峰效果，三是調(diào)峰的成本全社會(huì)能否承擔(dān)。”能源研究人士吳俊宏表示，上述問題相互關(guān)聯(lián)，更完善的市場及調(diào)度機(jī)制能挖掘并激勵(lì)更多更經(jīng)濟(jì)的靈活性資源參與調(diào)峰，從而降低調(diào)峰成本。“相反，如果市場及調(diào)度機(jī)制不合理，即便花錢建設(shè)大量調(diào)峰設(shè)施，也會(huì)因調(diào)度不充分造成巨大浪費(fèi)。”
“目前，雖然已出現(xiàn)用戶側(cè)儲(chǔ)能、負(fù)荷聚集商、微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新型業(yè)態(tài)，但調(diào)度并不充足，不能完全發(fā)揮作用。”吳俊宏認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》將更充分調(diào)動(dòng)各類主體建設(shè)調(diào)節(jié)能力的積極性，挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力，對(duì)于增加系統(tǒng)調(diào)峰資源且以更經(jīng)濟(jì)的方式解決電網(wǎng)調(diào)峰問題大有幫助。
鵬輝能源總裁甄少強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)了智能化調(diào)度的重要性。“《指導(dǎo)意見》指出推進(jìn)新型電力調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)，就要推動(dòng)‘云大物移智鏈邊’、5G等先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)正著力于研發(fā)相關(guān)技術(shù)。”
“比如，去年我們和云天勵(lì)飛合作的深圳巴士案例，通過算法模型實(shí)現(xiàn)用電負(fù)荷動(dòng)態(tài)能源調(diào)度并具備了分布式需求響應(yīng)能力，形成虛擬電廠示范價(jià)值，打造深圳公交新能源智能體。未來，通過接入深圳虛擬電廠服務(wù)平臺(tái)，還可以感知城市電力供應(yīng)的需求，在確保本地負(fù)荷穩(wěn)定的同時(shí)，及時(shí)有效地響應(yīng)電網(wǎng)的調(diào)峰需求。在《意見》引領(lǐng)下，我們希望持續(xù)發(fā)揮作用，助力配電網(wǎng)資源配置能力和新能源就地消納水平的提升。”甄少強(qiáng)說。
儲(chǔ)能將發(fā)揮核心支撐作用
《指導(dǎo)意見》亮點(diǎn)在于多次提及新型儲(chǔ)能，并將儲(chǔ)能的作用與電網(wǎng)調(diào)峰、智能化調(diào)度并列，體現(xiàn)了對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)作用的全面認(rèn)識(shí)和重視，也標(biāo)志著儲(chǔ)能將在推動(dòng)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更核心的作用。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長劉勇表示，新型儲(chǔ)能具有響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，可在電力運(yùn)行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動(dòng)等多種作用，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。
天合光能董事長高紀(jì)凡指出，新型儲(chǔ)能可以很大程度上解決新能源時(shí)空錯(cuò)配問題。“由于太陽能、風(fēng)能等可再生能源具有隨機(jī)性和不穩(wěn)定性，儲(chǔ)能在解決能源供給與需求時(shí)間不匹配問題上尤為重要，將破局電網(wǎng)消納壓力和可再生能源裝機(jī)瓶頸。”
天合儲(chǔ)能戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人謝鋒補(bǔ)充說：“與傳統(tǒng)的蓄水儲(chǔ)能相比，新型儲(chǔ)能電站體量可大可小，環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，可靈活部署在電源、電網(wǎng)和用戶側(cè)等各類應(yīng)用場景。此外，在原材料價(jià)格下降帶動(dòng)下，目前電芯及系統(tǒng)價(jià)格在下降，新型儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性正不斷提升。未來，‘可再生能源+儲(chǔ)能’雙輪驅(qū)動(dòng)市場前景空間巨大，將在提高電力系統(tǒng)靈活性方面發(fā)揮明顯作用。”
甄少強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)了新型儲(chǔ)能適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境、綠色環(huán)保、性能穩(wěn)定、壽命長等特征。“隨著儲(chǔ)能成本持續(xù)下降，新型儲(chǔ)能將在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中占據(jù)有利位置。”
推動(dòng)技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)支撐，《指導(dǎo)意見》提出，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，探索推動(dòng)儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)氫等多類型新型儲(chǔ)能技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化配置，滿足能源系統(tǒng)多場景應(yīng)用需求。優(yōu)化電力輸、配環(huán)節(jié)新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模和布局，強(qiáng)調(diào)圍繞高安全、大容量、低成本、長壽命等要求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)裝備集成創(chuàng)新和攻關(guān)，著力攻克長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)帶來的日以上時(shí)間尺度的系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。
中國能建數(shù)科集團(tuán)黨委書記、董事長萬明忠指出，新型電力系統(tǒng)迫切呼喚大規(guī)模長時(shí)儲(chǔ)能已成為行業(yè)共識(shí)，開啟了新型長時(shí)儲(chǔ)能科技創(chuàng)新的新一輪“窗口期”。新型長時(shí)壓氣蓄能是大規(guī)模長時(shí)物理儲(chǔ)能技術(shù)，可與抽水蓄能對(duì)標(biāo)，在規(guī)模、壽命、成本、效率上相當(dāng)，且具有建設(shè)周期短、選址靈活、全綠色、高安全等明顯優(yōu)勢(shì)。其儲(chǔ)能形式還包含壓縮二氧化碳儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)天然氣等，創(chuàng)新預(yù)期價(jià)值高，可為新型電力系統(tǒng)提供多時(shí)間尺度、全過程的平衡能力、支撐能力和調(diào)控能力。
在“雙碳”背景下，新型儲(chǔ)能技術(shù)不斷迎來新突破。中國能建在壓氣蓄能行業(yè)率先打造“300MW級(jí)壓氣蓄能系統(tǒng)解決方案”，并牽頭成立中國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打通了天然鹽穴和人工硐室等關(guān)鍵技術(shù)。
“我們圍繞沙戈荒、海上風(fēng)電、風(fēng)光儲(chǔ)等大型新能源基地，廣泛布局了一大批壓氣蓄能項(xiàng)目，正在開發(fā)和建設(shè)的項(xiàng)目50余個(gè)。其中，即將投產(chǎn)的300MW級(jí)湖北應(yīng)城、加速建設(shè)的甘肅酒泉示范工程，入選國家新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目。”萬明忠介紹，下一步，中國能建在示范工程帶動(dòng)下，將加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，繼續(xù)推動(dòng)壓氣蓄能向更大容量、更高效率、更長時(shí)方向進(jìn)行技術(shù)革新和工程化落地，逐步形成儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
謝鋒表示，技術(shù)革新將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、成本下降，示范項(xiàng)目落地將帶動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步和市場拓展，有效支撐新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“我們希望參與到儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中，以全棧技術(shù)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，并加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破與創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能降低產(chǎn)業(yè)鏈制造與儲(chǔ)能系統(tǒng)初始投資成本，推動(dòng)全生命周期度電成本降低，真正實(shí)現(xiàn)光儲(chǔ)平價(jià)。”
完善調(diào)節(jié)資源市場化獲益方式
《指導(dǎo)意見》明確，強(qiáng)化市場機(jī)制和政策支持保障，推動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場。明確源網(wǎng)荷各側(cè)調(diào)節(jié)資源和風(fēng)光儲(chǔ)聯(lián)合單元、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等主體的獨(dú)立市場地位。加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，支持調(diào)節(jié)資源通過市場化方式獲取收益。
劉勇直言，在現(xiàn)行電力市場和輸配電價(jià)機(jī)制下，新型儲(chǔ)能僅能參與能量市場和輔助服務(wù)市場獲益，其高效消納新能源發(fā)電、延緩輸配電投資、提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定、為電網(wǎng)提供靈活控制資源的潛在價(jià)值未得到相應(yīng)回報(bào)，不利于儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的大規(guī)模推廣應(yīng)用，建議盡快完善企業(yè)市場化獲益方式。
萬明忠指出，在推動(dòng)壓氣蓄能工程化實(shí)踐的過程中仍然存在電價(jià)機(jī)制、盈利模式、各類標(biāo)準(zhǔn)等不明確的問題，建議建立多元化新型儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)機(jī)制和盈利途徑。“市場機(jī)制方面，明確新型儲(chǔ)能市場主體地位，平等參與電力市場各環(huán)節(jié)競爭，健全電力輔助服務(wù)市場機(jī)制。價(jià)格機(jī)制方面，建議參照抽水蓄能和火電，給予合理的容量電價(jià);量化電力輔助服務(wù)的成本回報(bào)機(jī)制等。調(diào)度運(yùn)行方面，考慮全社會(huì)成本效益優(yōu)化，制定合理、公平的調(diào)用規(guī)則，可考慮對(duì)全網(wǎng)調(diào)節(jié)性資源統(tǒng)一調(diào)度。此外，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在條件成熟時(shí)先行先試，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定合理的收益空間。”
謝鋒提出，儲(chǔ)能市場交易機(jī)制和商業(yè)模式有待完善，希望首先可以完善市場化交易機(jī)制，豐富新型儲(chǔ)能參與的交易品種，健全配套市場規(guī)則和監(jiān)督規(guī)范，推動(dòng)新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展。其次，加快推動(dòng)商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用。
甄少強(qiáng)表示，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)受政策影響很大，一定程度上也影響企業(yè)的長期戰(zhàn)略制定和決策，政策的長期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性至關(guān)重要。“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場化賽道是必然趨勢(shì)，可以調(diào)動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場，也能促進(jìn)儲(chǔ)能盈利空間的擴(kuò)展，同時(shí)助力建立健全價(jià)格機(jī)制，完善儲(chǔ)能行業(yè)管理體系。總體來說，只有摸索出可持續(xù)的商業(yè)模式，儲(chǔ)能的萬億級(jí)賽道才能成為現(xiàn)實(shí)。”
文丨中國能源報(bào) 記者 蘇南 董梓童
作者：蘇南 董梓童
評(píng)論