鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)新型能源體系

　　3月的北京春意盎然。在今年全國兩會上，代表委員為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)坦誠建言，凝聚共識。

　　在2024年的政府工作報(bào)告中，“能源”被提及12次，成為高頻詞。報(bào)告中提到的“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”引發(fā)熱議。

　　習(xí)近平總書記3月5日下午在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　向“新”而動，逐“綠”前行。全國兩會期間，代表委員暢談能源產(chǎn)業(yè)升級之路，共同解析能源行業(yè)向“綠”向“新”發(fā)展的“密碼”。

　　“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”

　　今年政府工作報(bào)告再次對大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署。其中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”不僅被首次寫入政府工作報(bào)告，更成為熱詞，引發(fā)能源行業(yè)廣泛關(guān)注。

　　多位代表委員表示，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級。

　　全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長寧吉喆表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。符合數(shù)字化、綠色低碳特點(diǎn)的新設(shè)備，也可以與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“人工智能+”等新運(yùn)營模式更好地結(jié)合。

　　“我們的產(chǎn)業(yè)既有新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)的紡織業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們不會忽視、放棄紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、盛虹控股集團(tuán)黨委書記、董事長繆漢根表達(dá)了類似觀點(diǎn)，“要一手抓新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，圍繞國家需要的產(chǎn)品、市場短缺的產(chǎn)品，加強(qiáng)科技攻關(guān)，突破國外壟斷，研發(fā)生產(chǎn)出更多高端新材料。另一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)去改造提升紡織業(yè)，讓傳統(tǒng)民生產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)老百姓。”

　　鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平能源科技自立自強(qiáng)要跟上。

　　2023年，我國能源資源供應(yīng)穩(wěn)定，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升;關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電機(jī)組等高端裝備研制取得長足進(jìn)展;啟動首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè);推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%……

　　得益于技術(shù)創(chuàng)新，我國新能源發(fā)電成本快速下降，過去10年光伏成本下降了90%，風(fēng)電成本下降了50%至60%，為替代傳統(tǒng)化石能源打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　代表委員紛紛表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把創(chuàng)新放在核心的位置，做到高端化、智能化、綠色化。

　　全國人大代表、中國平煤神馬集團(tuán)黨委書記、董事長李毛表示：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)為載體，以改革來破題，走出一條技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)的新增長路徑，構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán)。”

　　“一個企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新息息相關(guān)，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步，創(chuàng)新可以說已經(jīng)融入我們的基因中。” 全國人大代表、中創(chuàng)新航科技股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜闡述了她對新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，“目前公司研發(fā)的固液混合電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，但我們不止步于此，很快將發(fā)布新的電池產(chǎn)品，有望實(shí)現(xiàn)充電10分鐘續(xù)航1000公里。”

　　全國政協(xié)委員、中國華電黨組書記、董事長江毅表示，中國華電將圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快培育壯大以風(fēng)電光伏新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸氫能、儲能、碳交易等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，打造華電綜合能源產(chǎn)業(yè)圈，大力推進(jìn)數(shù)智化、人工智能與能源電力融合賦能，加快建設(shè)“數(shù)智華電”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“深入推進(jìn)能源革命，加快建設(shè)新型能源體系”

　　今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。這不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也進(jìn)一步凸顯了建設(shè)新型能源體系的重要性和緊迫性。

　　深入推進(jìn)能源革命，就是要推動能源消費(fèi)革命、建立多元供應(yīng)體系、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打通能源發(fā)展快車道，并實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。

　　全國政協(xié)委員、國家能源局局長章建華表示，要持續(xù)增強(qiáng)能源生產(chǎn)供應(yīng)能力，提高自主保障水平，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供可靠動能。立足我國資源稟賦，按照先立后破、通盤謀劃的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)新舊能源有序替代。發(fā)揮好化石能源兜底保障作用，加強(qiáng)清潔高效利用，提高對能源低碳轉(zhuǎn)型的支撐調(diào)節(jié)作用。

　　“建設(shè)新型能源體系，要立足我國能源資源稟賦，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用。同時，要增強(qiáng)燃煤電廠的調(diào)峰能力，使其能夠更好地配合、適應(yīng)可再生能源的波動性和不確定性，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展。”全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東表示。

　　黨的十八大以來，新型能源體系加快構(gòu)建，能源保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。2023年，我國可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)歷史性變化，總裝機(jī)達(dá)14.5億千瓦，在全國發(fā)電總裝機(jī)中占比過半，超過火電裝機(jī)。風(fēng)電、光伏等新能源成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量雙重主體。新型儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段。

　　“近年來，新型能源體系逐漸建成，依賴化石能源的傳統(tǒng)發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變，這為推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對氣候變化注入強(qiáng)勁新動能。”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元說。

　　劉漢元介紹，2023年，我國新增光伏裝機(jī)約216吉瓦，同比增長147%，占新增電力裝機(jī)的60.7%，光伏制造端產(chǎn)值超過1.5萬億元。目前，我國成為全球光伏產(chǎn)業(yè)第一大國，占據(jù)全球70%以上的市場份額。

　　在全國人大代表、國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤看來，新型電力系統(tǒng)是新型能源體系在電力領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是能源高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。當(dāng)前，新型電力系統(tǒng)發(fā)展仍面臨著源網(wǎng)荷儲多種新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)適應(yīng)性亟待加強(qiáng);煤電和新能源發(fā)展規(guī)模不匹配，電力保供難度進(jìn)一步加大;分布式新能源規(guī)模爆發(fā)式增長，系統(tǒng)負(fù)擔(dān)加重調(diào)峰困難;負(fù)荷管理機(jī)制不健全，電力用戶“主人翁”作用未充分發(fā)揮等方面的制約因素。

　　如何應(yīng)對電力系統(tǒng)適應(yīng)性不足、負(fù)荷管理機(jī)制不健全等問題?王政濤認(rèn)為：“加快建設(shè)數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、統(tǒng)籌發(fā)展常規(guī)電源與新能源、有序建設(shè)分布式新能源等，均是解決這些問題的‘良藥’。”

　　今年政府工作報(bào)告還首次提及加快前沿新興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)看來，氫能作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一，是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。

　　全國人大代表、四川省科技廳黨組書記、廳長吳群剛提出，雖然目前國家層面已經(jīng)明確氫的能源屬性，但是有關(guān)氫能的法律法規(guī)監(jiān)管機(jī)制等管理體系尚不完善，特別是要把氫作為能源管理的政策有待進(jìn)一步落實(shí)。

　　“加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，發(fā)展新型儲能”

　　“十四五”期間，大型風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)是新能源發(fā)展的重中之重。

　　隨著大基地項(xiàng)目建設(shè)的加速推進(jìn)，第一批大型風(fēng)光基地已全部開工，項(xiàng)目落地陸續(xù)出現(xiàn)，第二批基地項(xiàng)目部分已開工且也有落地項(xiàng)目，第三批基地項(xiàng)目清單各地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布，青海、內(nèi)蒙古和甘肅三省區(qū)累計(jì)規(guī)模達(dá)47.78吉瓦，其中光伏26.08吉瓦、風(fēng)電20.55吉瓦、光熱項(xiàng)目100兆瓦、清潔能源基地1.05吉瓦。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽指出，根據(jù)國家規(guī)劃，我國將在“十四五”期間建成九大集風(fēng)光水火儲于一體的大型清潔能源基地，新能源合計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)6.648億千瓦，以及以三北沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地2億千瓦。

　　多位代表委員表示，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目，堅(jiān)持規(guī)模化集約化開發(fā)，有利于加強(qiáng)土地、風(fēng)能、太陽能等多種資源綜合利用，提高可再生能源供給能力。“今年政府工作報(bào)告將加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)、推動分布式能源開發(fā)利用和發(fā)展新型儲能納入2024年工作任務(wù)，釋放多重利好，提振了信心。我們干勁十足。”

　　全國人大代表、青海省委書記、省人大常委會主任陳剛建議，希望有關(guān)部門統(tǒng)一謀劃綠電通道建設(shè)布局，在綠電輸送通道方面可以適度超前謀劃，支持青海在內(nèi)的西部風(fēng)力、光電資源豐富的地區(qū)，能夠把清潔能源更好地發(fā)出來、送出去。同時，青海也將綠色電力、綠色算力、綠色金融三綠統(tǒng)籌，更好地支持西部地區(qū)發(fā)揮本土優(yōu)勢，抓住此輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)，帶動西部高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年的政府工作報(bào)告首次提出，要發(fā)展新型儲能。

　　全國政協(xié)委員、中國能建集團(tuán)董事長宋海良表示，“十四五”末及“十五五”期間，為滿足電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力的迫切需求，新型儲能裝機(jī)容量仍需保持快速增長。“新型儲能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，仍處于起步發(fā)展階段，存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強(qiáng)等問題，建議從加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制等五方面推動其健康發(fā)展。”

　　全國人大代表、天合光能董事長高紀(jì)凡建議，鼓勵集中式和分布式光伏配置儲能，以及獨(dú)立儲能建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷側(cè)的儲能作用。“建議國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門明確儲能在風(fēng)光大基地和分布式光伏促進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的戰(zhàn)略定位與作用。根據(jù)供需實(shí)際情況科學(xué)優(yōu)化確定配儲比例，完善儲能的高效利用機(jī)制，確保電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)調(diào)盡調(diào)分布式儲能。真正利用儲能系統(tǒng)的雙向功率特性和靈活調(diào)節(jié)能力，提升光伏發(fā)電的可控性，提高新能源就地消納與可靠運(yùn)行能力。推動我國分布式(戶用)光伏高質(zhì)量發(fā)展。”

　　一年春作首，奮斗正當(dāng)時。今年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。勠力同心，創(chuàng)新有為，在春天積攢發(fā)展的力量，全年的道路才能走得更順暢。能源人已經(jīng)站在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)上，當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動派、實(shí)干家，奮力書寫能源高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

　　文丨中國能源報(bào) 記者 渠沛然 劉澄諺

作者：渠沛然 劉澄諺