構建新型能源體系迫在眉睫 挑戰幾多?機遇幾何?

　　新型能源體系是一種以清潔、低碳、安全、高效為主要特征的能源系統。黨的二十屆三中全會對深化生態文明體制改革作出部署，提出“加快規劃建設新型能源體系”“完善新能源消納和調控政策措施”等。

　　在日前舉行的2024年太原能源低碳發展論壇上，我國推動能源轉型，特別是在新能源領域取得的成就備受國際矚目。

　　能源轉型成為經濟增長新動能

　　在山西大同的采煤沉陷區，一塊塊太陽能電池板整齊排列，在朝陽的映射下熠熠生輝。自2016年并網以來，這座建在采煤沉陷區上的先進技術光伏示范基地已累計輸出120多億千瓦時綠色電力。

　　“大同采煤沉陷區光伏基地是我國首個先進技術光伏示范基地，也是我國能源轉型的一個縮影。”前來參會的英利能源發展有限公司董事長尹緒龍說，光伏行業正從高效技術爆發時代進入智慧時代。

　　為應對全球氣候變化，加快推動能源綠色低碳轉型已成為國際共識。中國氣候變化事務特使劉振民在致辭中表示，全球已有150多個國家提出了碳中和目標，“各國具體措施不同，但有一個共同的重點，即能源轉型”。

　　作為重要的能源基地，山西的綠色低碳發展關乎全國能源轉型的成效。

　　在全力保障能源安全的前提下，近年來山西以深化改革創新驅動為牽引，協同推進轉型發展和能源革命，積極搶占新賽道，主動布局新業態，能源結構持續優化，風電、光伏、生物質能、氫能、甲醇、地熱能、抽水蓄能多點開花，能耗強度持續下降，加快建設新型能源體系取得階段性成效。

　　國網山西省電力公司數據顯示，從2019年到今年上半年，山西新能源和清潔能源裝機占比由33.9%提升到47.2%，新能源和清潔能源發電量占比由18.1%提升到28.2%。今年8月底，山西光伏發電出力首次超過2000萬千瓦，支撐了全省六成以上的用電需求。

　　伴隨能源轉型，一大批新的產業形態加快涌現。與論壇同期舉行的2024中國(太原)國際能源產業博覽會，吸引了來自國內外能源領域的330余家企業參展。與往年相比，新能源汽車占據了巨大的展位，甲醇汽車、氫能汽車備受關注。

　　越來越多跡象表明，新型電力系統與新能源汽車，融合數字化智能化技術，替代傳統化石能源和燃油車，正在成為當前能源革命的重要標志。根據彭博新能源財經測算，去年我國能源轉型投資達6760億美元，已成為經濟增長新動能。

　　構建新型能源體系仍面臨諸多挑戰

　　傳統能源依賴仍然較重。我國“富煤、缺油、少氣”的能源稟賦特征明顯，煤炭在能源消費中占比較高。以山西為例，受需求牽引，2021年至2023年，山西原煤產量分別為11.93億噸、13.07億噸、13.78億噸，煤炭產量維持高位。

　　一些受訪者表示，在過去上百年的工業化進程中，傳統能源如煤炭、石油等在全球形成了巨大的產業體系和物質基礎，具有很強的路徑依賴。這使得能源結構轉型面臨較大阻力，新能源在市場競爭中可能處于劣勢。煤炭的清潔高效利用以及如何逐步降低其在能源結構中的占比，同時保障能源供應的穩定性，是一個巨大的挑戰。

　　能源供應的穩定性、安全性受到挑戰。風能、太陽能具有間歇性和波動性，在天氣不佳時，其發電能力可能大幅下降，導致能源供應的不穩定。若缺乏有效的儲能和調峰手段，可能引發電力短缺，影響生產生活。

　　一些受訪者表示，極端天氣事件如強風、暴雨、暴雪、高溫等對可再生能源的生產和供應產生較大影響。例如，風電機組在強風天氣下可能需要停機維護，光伏發電在陰雨天或霧霾天氣下發電量大幅下降，這些都增加了能源供應的不穩定性。

　　市場機制和政策仍不完善。“省里發了2000萬千瓦的儲能路條，但實際建設的只有100萬千瓦左右，原因就是大家看不到盈利點。”中部省份一位電力行業人士表示，由于與新型能源體系配套的市場機制不足，導致一些新能源項目建設遲緩。

　　多位受訪者表示，電力市場的價格信號不能準確反映能源的供需關系和成本，影響了投資者的積極性和能源資源的有效配置。“以電力現貨市場為例，平價光伏終究是要入市，也勢必面臨無法維持現有價格的局面，甚至虧損。”一名電力行業受訪者說。

　　堅定不移發展新型能源體系

　　面對國內外能源形勢，建設新型能源體系需要政府、社會、企業多方協同，共同推動，形成合力。

　　在2024太原能源低碳發展論壇上，劉振民表示，要清醒認識到我國能源結構煤炭偏重的客觀現實，煤炭在我國能源結構中的占比仍然有56%，能源轉型壓力巨大，各級政府、各行各業必須加快新能源體系的建設，加大投入碳中和產業的發展和創新，開發可行技術，支持我國“雙碳”目標的實現。

　　提升化石能源清潔高效利用，首先要大力推進煤炭的清潔高效利用，推動建設一批低碳電廠，推動綠色清潔替代燃料的發展，有序推進煤炭消費替代。同時加快構建新型電力系統，加快構建清潔能源為主、多能互補的新能源供給消納體系，優化電網結構和運行模式，建設堅強可靠的智能電網。

　　“誰能在百舸爭流的光伏領域率先突破，誰就能擁抱市場。”晉能科技公司總經理楊立友說，目前公司擁有3個省級創新平臺，已取得授權專利223項，在率先實現異質結技術量產的基礎上，努力推出更具成本優勢的高技術產品。

　　山西省科技廳廳長劉俊義說，圍繞構建新型能源體系，山西開展了一系列科技創新行動，力爭在煤炭清潔高效利用、可再生能源、先進儲能、氫燃料電池等方面突破一批關鍵核心技術。

　　此外，專家建議進一步深化能源領域改革，比如，健全煤炭清潔高效利用機制、發展能源“現貨+期貨”市場、開展新能源直供電試點、發展“綠電+先進制造、綠電+出口貿易、綠電+算力”等新模式，探索建立能源保供補償機制、能源供需地省際利益聯結機制，推動保供煤電輸入重點省份通過對口協作、產業轉移、共建園區、飛地經濟等方式，加大與煤電輸出省份的“供應鏈合作”。

　　來源：經濟參考報 記者 梁曉飛 王勁玉