【兩會好聲音】全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞：建議明確智能駕駛法律責任認定

　　2024年全國兩會于3月4日在北京拉開帷幕。全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞聚焦汽車行業新能源轉型、智能化、國際化發展等痛點，為汽車產業高質量發展建言獻策。

　　繼2023年提出有關汽車消費、國產芯片應用、新能源汽車換電模式等建議之后，今年，隨著汽車行業轉型發展進入新階段，馮興亞又圍繞新能源汽車動力電池標準、新能源汽車與電網融合、節能汽車發展、車規級芯片產業鏈發展以及汽車出口等具體內容，帶來5項建議以及1份關于智能駕駛法規標準制定的議案，為汽車行業高質量發展、汽車強國建設貢獻智慧和力量。

　　探索全固態電池標準體系

　　“雙碳”目標已成為全球共識，電動化是實現“雙碳”目標的重要路徑。動力電池的發展水平關乎汽車產業電動化轉型的進程，然而動力電池現行標準仍存在互相沖突、標準化程度不足等問題，導致研發成本增加、產業鏈協同困難、資源浪費以及國際市場競爭力下降。

　　針對充換電補能標準不統一、全固態電池標準缺失等問題，馮興亞提出了統一大功率充電標準及換電標準、探索建立全固態電池標準體系等建議。

　　推廣新能源汽車與電網融合

　　近年來，我國風電、光伏等新能源電力迅速發展，推動了清潔低碳能源體系的構建。然而，這些發電方式存在強隨機性和波動性，傳統電力系統的調節模式難以應對。加上新能源汽車市場快速發展，電力供需兩端難度疊加。而電動汽車可作為移動儲能單元，通過與電網融合互動，可實現大規模、低成本、響應快的分布式儲能，為電力系統供需平衡提供有效的解決方案。

　　為此，為加快推廣新能源汽車與電網融合雙向互動，馮興亞提出完善技術及標準體系、健全電價及電力交易機制、加大示范應用等建議。

　　建議出臺針對節能車的專項規劃和支持政策

　　由于新能源車的快速發展，燃油車的關注度近年來有所下降。馮興亞認為，節能車對實現“雙碳”目標的作用也不容忽視。從市場發展階段來看，相當一段時期內，燃油車仍然是汽車市場的主流。

　　此外，對國家整體能源戰略而言，汽車產業過度依賴單一能源路線存在風險。節能車作為新能源汽車的補充，是一個既能穩住汽車產業基盤、推動國家經濟增長，又有助于“雙碳”目標的達成和產業轉型升級的選擇。為此，馮興亞建議盡快出臺針對節能車的中長期專項規劃和支持政策，完善稅收及限購等配套措施，加大正面引導、提高節能車的社會認可。

　　攻克汽車芯片設計短板

　　針對汽車產業的“卡脖子”之困，去年馮興亞首次以全國人大代表身份參會時，就提出了要大力提高國產芯片的應用率、從政策層面加快引導產業轉型，以及加速完善汽車芯片的配套措施的建議。

　　今年兩會，針對國產汽車芯片設計技術有短板、核心制造整體落后、芯片應用覆蓋面不足且生態不健全等問題，他又提出了攻克設計短板、提升制造能力、強化車端應用及完善應用配套等建議，體現了對芯片國產化應用的高度關注。

　　優化出口支持政策，多舉措護航汽車出海

　　伴隨電動化、智能化的浪潮，中國汽車品牌核心競爭力不斷提升，并積極走向海外市場。新能源汽車立足已有優勢、發力全新賽道，迅速崛起為全球市場的領跑者。據中國汽車工業協會的數據顯示，2023年中國乘用車出口414.0萬輛，同比增長63.7%，成為全球最大汽車出口國。

　　汽車出口已成為拉動汽車產銷量增長的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進、營商環境復雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國家提供助力。例如汽車出口全流程運行機制尚需優化、汽車出口配套支持措施有待持續提升。因此，馮興亞提出促進產業國際合作、統籌出口共性課題、優化出口監管機制、加強資訊及運力建設等建議，多舉措護航出海高質量發展。

　　建議明確智能駕駛法律責任認定

　　圍繞智能化這一汽車行業下半場變革的焦點，今年馮興亞還提交了關于修訂道路交通安全法相關條款、明確智能駕駛法律責任認定的議案，呼吁從立法方面加快推動智能汽車高質量發展。

　　當前我國智能駕駛技術飛速發展、使用場景不斷拓寬，但立法進程一直沒有突破性的進展，法律滯后帶來的弊端逐步顯現。國家計劃于2025年實現智能駕駛汽車規模化生產，智能駕駛汽車試點上路工作也在2023年11月拉開帷幕，正式上路前迫切需要解決事故責任如何認定及承擔的問題。

　　為此，馮興亞建議修訂道路交通安全法，增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容，先實現智能駕駛法律層面依據從無到有、從零到一的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。

　　文丨羊城晚報 記者 戚耀琪 杭瑩