國家電網開復工將產生“大輪”驅動效應

　　編者按 新冠肺炎疫情發生以來，國家電網有限公司堅決有力防控疫情，堅決有序復工復產，出臺的一系列舉措獲得社會各界廣泛好評。本報今起推出專家訪談，深度解讀國家電網作為“國家隊”的責任擔當和有力行動。

　　新冠肺炎疫情對經濟的影響仍未完全消退，作為央企“頂梁柱”，國家電網有限公司在一手抓好疫情防控的同時，一手抓好復工復產，更好地服務經濟社會發展。近日，教育部長江學者，北京大學國家發展研究院黨委書記、副院長余淼杰教授在接受記者專訪時表示，國家電網公司的復工復產舉措像齒輪當中的“大輪”帶動“小輪”轉，對推動中國經濟發展乃至世界產業鏈的健康運轉至關重要。

　　截至2月底，國家電網公司近1900項總投資超千億元的電力基礎設施工程開工復工。國家電網公司一手抓堅決有力防控，一手抓有序復工復產。這在余淼杰看來，是國家電網公司對黨中央、國務院決策部署的堅決落實，作為特大型央企發揮了很好的表率、排頭兵作用，值得高度肯定。

　　電力基礎設施工程開工復工，是在當前中國采購經理指數(PMI)回落的背景下為經濟回暖注入的“強心劑”。余淼杰說，根據國家統計局公布的PMI數據顯示，受新冠肺炎疫情沖擊，近期制造業PMI僅為35.7%，遠遠低于50%的榮枯線。這是由于大中型企業復工復產比率不高所致，電力基礎設施工程率先開工復工有助于提升全國的PMI數據，助力制造業“回暖”。

　　“如果大量的制造業企業持續不開工，PMI就會急劇下降。國家電網加大電力基礎設施投資，將充分拉動各行業尤其是制造業的開復工，有助于經濟‘重新啟動’，重回正常軌道。”余淼杰說。

　　余淼杰認為，從大的方面講，電力基礎設施工程的巨額投資，也是我國以積極的財政政策推動經濟發展的一個重要抓手。面對疫情影響，中央實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進經濟增長。而積極財政政策的抓手，一個是減稅降費，階段性降電價舉措就是其中的一個環節;另一個重要抓手是政府直接投資。國家電網公司作為特大型中央企業，加大電網基礎設施投資，正是推動政府直接投資落地的重要環節或舉措，將進一步提振信心、拉動經濟增長。

　　“如果把經濟運行比作一臺機械設備，電網投資就是個大齒輪，裝備制造業就是小齒輪，原材料和中間品供應商則是更小的齒輪。大齒輪轉動起來，驅動小齒輪跟著轉，小齒輪再帶動著更小的齒輪聯動，這樣整臺機器就運轉起來了。”余淼杰說，可以從產業鏈上下游分配關系，來理解“大輪”帶動“小輪”轉。

　　作為“小齒輪”的中小企業是我國經濟版圖中十分重要的組成部分。余淼杰說，目前，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征——貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業崗位，90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，對于做好“六穩”工作具有重要意義。“所以國家電網公司投資千億元，更大的意義在于讓無數的小齒輪轉動起來。”

　　他說，電網工程的開復工和促進中小企業就業有著聯動關系。電網工程的上下游供應商——裝備制造商、原材料供應商、中間品供給商，大部分都是中小企業。這些中小企業與就業息息相關。中小企業大批量復工，會對藍領工人有巨大的用工需求，讓進城務工人員返回工作崗位。而他們的衣食住行又帶動了物流業、服務業等第三產業的就業。拉動就業的良性循環就此建立。

　　除了電網工程本身的開復工，余淼杰認為，國家電網公司提供的安全可靠電力供應對于促進各行各業的開復工十分重要。

　　余淼杰解釋說，在全球產業布局中，中國從海外進口原材料，經過生產、加工、裝配、運輸，將產品銷售到世界各地。因此，中國的制造業在全球產業鏈中是十分關鍵的環節，作用不可替代。而制造業離不開資本、勞動力、能源等各種生產要素，電力作為能源要素中最重要的環節，對于生產起到重要的要素支撐作用。“如果要素支撐不到位，世界供應鏈就會斷裂。”余淼杰說。