編者按 新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家電網(wǎng)有限公司堅決有力防控疫情，堅決有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺的一系列舉措獲得社會各界廣泛好評。本報今起推出專家訪談，深度解讀國家電網(wǎng)作為“國家隊”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和有力行動。
新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響仍未完全消退，作為央企“頂梁柱”，國家電網(wǎng)有限公司在一手抓好疫情防控的同時，一手抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。近日，教育部長江學(xué)者，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長余淼杰教授在接受記者專訪時表示，國家電網(wǎng)公司的復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措像齒輪當(dāng)中的“大輪”帶動“小輪”轉(zhuǎn)，對推動中國經(jīng)濟發(fā)展乃至世界產(chǎn)業(yè)鏈的健康運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。
截至2月底，國家電網(wǎng)公司近1900項總投資超千億元的電力基礎(chǔ)設(shè)施工程開工復(fù)工。國家電網(wǎng)公司一手抓堅決有力防控，一手抓有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這在余淼杰看來，是國家電網(wǎng)公司對黨中央、國務(wù)院決策部署的堅決落實，作為特大型央企發(fā)揮了很好的表率、排頭兵作用，值得高度肯定。
電力基礎(chǔ)設(shè)施工程開工復(fù)工，是在當(dāng)前中國采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)回落的背景下為經(jīng)濟回暖注入的“強心劑”。余淼杰說，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的PMI數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情沖擊，近期制造業(yè)PMI僅為35.7%，遠遠低于50%的榮枯線。這是由于大中型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比率不高所致，電力基礎(chǔ)設(shè)施工程率先開工復(fù)工有助于提升全國的PMI數(shù)據(jù)，助力制造業(yè)“回暖”。
“如果大量的制造業(yè)企業(yè)持續(xù)不開工，PMI就會急劇下降。國家電網(wǎng)加大電力基礎(chǔ)設(shè)施投資，將充分拉動各行業(yè)尤其是制造業(yè)的開復(fù)工，有助于經(jīng)濟‘重新啟動’，重回正常軌道。”余淼杰說。
余淼杰認為，從大的方面講，電力基礎(chǔ)設(shè)施工程的巨額投資，也是我國以積極的財政政策推動經(jīng)濟發(fā)展的一個重要抓手。面對疫情影響，中央實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進經(jīng)濟增長。而積極財政政策的抓手，一個是減稅降費，階段性降電價舉措就是其中的一個環(huán)節(jié);另一個重要抓手是政府直接投資。國家電網(wǎng)公司作為特大型中央企業(yè)，加大電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，正是推動政府直接投資落地的重要環(huán)節(jié)或舉措，將進一步提振信心、拉動經(jīng)濟增長。
“如果把經(jīng)濟運行比作一臺機械設(shè)備，電網(wǎng)投資就是個大齒輪，裝備制造業(yè)就是小齒輪，原材料和中間品供應(yīng)商則是更小的齒輪。大齒輪轉(zhuǎn)動起來，驅(qū)動小齒輪跟著轉(zhuǎn)，小齒輪再帶動著更小的齒輪聯(lián)動，這樣整臺機器就運轉(zhuǎn)起來了。”余淼杰說，可以從產(chǎn)業(yè)鏈上下游分配關(guān)系，來理解“大輪”帶動“小輪”轉(zhuǎn)。
作為“小齒輪”的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟版圖中十分重要的組成部分。余淼杰說，目前，我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征——貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，對于做好“六穩(wěn)”工作具有重要意義。“所以國家電網(wǎng)公司投資千億元，更大的意義在于讓無數(shù)的小齒輪轉(zhuǎn)動起來。”
他說，電網(wǎng)工程的開復(fù)工和促進中小企業(yè)就業(yè)有著聯(lián)動關(guān)系。電網(wǎng)工程的上下游供應(yīng)商——裝備制造商、原材料供應(yīng)商、中間品供給商，大部分都是中小企業(yè)。這些中小企業(yè)與就業(yè)息息相關(guān)。中小企業(yè)大批量復(fù)工，會對藍領(lǐng)工人有巨大的用工需求，讓進城務(wù)工人員返回工作崗位。而他們的衣食住行又帶動了物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。拉動就業(yè)的良性循環(huán)就此建立。
除了電網(wǎng)工程本身的開復(fù)工，余淼杰認為，國家電網(wǎng)公司提供的安全可靠電力供應(yīng)對于促進各行各業(yè)的開復(fù)工十分重要。
余淼杰解釋說，在全球產(chǎn)業(yè)布局中，中國從海外進口原材料，經(jīng)過生產(chǎn)、加工、裝配、運輸，將產(chǎn)品銷售到世界各地。因此，中國的制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，作用不可替代。而制造業(yè)離不開資本、勞動力、能源等各種生產(chǎn)要素，電力作為能源要素中最重要的環(huán)節(jié)，對于生產(chǎn)起到重要的要素支撐作用。“如果要素支撐不到位，世界供應(yīng)鏈就會斷裂。”余淼杰說。
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