南方電網公司常態化運行公司授權體系

　　近日，《公司授權體系管理規定》《南方電網公司治理主體權責清單和授權清單》等多個文件發布，標志著南方電網公司授權體系建設階段性目標如期達成，明晰治理主體授權、優化部門職能授權、探索授權到崗、完善法人層級授權、建立授權管理規則等五項重點任務全部按期保質完成。

　　在明晰治理主體授權方面，完善黨組、董事會、經理層職權劃分，形成各司其職、各負其職、協調運轉、有效制衡的法人治理結構，是公司建設中國特色社會主義國有企業制度的重要內容。6月，公司出臺《公司黨組權責清單及權責調整清單》《公司董事會權責清單及授權清單》《公司經理層權責清單》等多個清單和《公司黨組會議事規則》《公司董事會議事規則》《公司經理層議事規則》三個議事規則，同時探索“制度審議”和“年度綜合審議”等黨組會前置研究方式，明確總經理辦公會實行集體決策制的具體內容和要求。“該舉措厘清了治理主體權責邊界，經測算，調整后的黨組議題年均減半，董事會議題年均減少61%，同時適當增強了經理層權責事項。”南方電網公司法規部相關人員介紹。

　　在優化部門職能授權方面，2019年和202a0年，公司通過總部組織機構優化調整，突出總部“五個中心”的功能定位，優化了總部各部門管理界面和職責權限，基本實現一類事項由一個部門統籌、一件事情由一個部門負責，做到“統分有序、主次分明、權責清晰”，為實現公司智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商的戰略協同提供堅強的組織保障。

　　在探索授權到崗方面，通過明確授權到崗要求，細化分類授權、分崗設權的具體標準，優化配套審查、審核和審批要求，規范權責運行，實證了授權到崗的可行性。在領導崗位授權研究上，形成《領導崗位授權到崗可行性研究報告》，明確除必須由集體決策的事項外，將其他事項的決策權分類授予到公司有關領導個人，由公司黨組、董事會、總經理辦公會組織統一授權;在管理人員授權探索上，選取廣東、廣西為試點，完善崗位標準，將部門審批類職權落實到個人，明確具體審查標準、要求，責任到人到崗。同一部門內審查節點超過三個的，按“同一事項不超過兩人審查”的原則刪減節點數量。目前，廣東電網公司部門內超過兩個審查環節的審批事項已清零，廣西電網公司審查審定環節壓縮率達64%。此外，在出資企業外部董事監事授權和法定代表人委托授權方面，分別完成《出資企業外部董事監事管理辦法》和《法定代表人授權委托書分析報告》。

　　在完善法人層級授權方面，發布《公司總部權責及授權放權清單》，依托法人治理結構，優化調整管控路徑。總部抓總，適當放權。公司總部把梳理出的599項權責事項壓縮為298項，總體壓縮幅度約50%;總部對分子公司新增授權事項30項，放權事項60項，在加強總部核心職能的同時，激發了基層活力。

　　“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”。為建立健全授權體系提供規則和依據，公司制定《授權體系管理規定》，明確了治理主體授權、部門職能授權、法定代表人委托授權、領導崗位授權、公司出資企業外部董事監事授權、管理與專業技術崗位授權、法人層級授權等7類授權的管理流程，同時從授權的履行、責任、調整、監督、評價、違規處置等方面，規范公司授權管理。

　　“推進授權體系建設，是南方電網公司規范治理主體建設、提升現代化治理能力，應對市場競爭、適應國際化和集團化發展趨勢的需要。”南方電網公司法規部法規二處經理池超鵬介紹道，當前，公司正由傳統電網公司向“三商”轉型，原有偏運營型管控、集權化的權力分配模式，已不適應當前多元化的產業發展布局，不能滿足公司高質量發展、高效運行的要求。

　　展望未來，任重道遠。接下來，公司授權體系建設工作將進入運行階段，將在推動授權體系全面落地、規范治理主體權力運行、優化部門職能和法人層級授權、做好授權監督和評價考核、完善授權管理工作機構、指導分子公司完成授權體系建設等重點方面優化完善，持續推動公司授權體系常態化運行，確保授權體系建設工作落到實處。