貴州電網公司深化運用供應鏈風險管理體系

　　2020年，在南方電網公司率先實施供應鏈風險管理;2021年，電網企業供應鏈風險管理體系通過中國電力企業聯合會評審;2022年，供應鏈風險管理工作實現所有分子公司及大集體企業全覆蓋……作為南方電網公司首家試點單位，2020年以來，貴州電網公司在沒有范本可參考、沒有先例可學習的情況下，創新建立以“六問三見”“四分三到”“兩查一定”為核心的供應鏈風險管理體系，且一直以“建立機制、聚焦關鍵、延伸管理”的工作思路先行先試，持續深化體系建設，筑牢供應鏈風險管控防線。

　　建立機制 風險識別常態化

　　“查找比對《退庫(沖紅)作業指導書》有相關規定，確認新增風險點，對原有風險條目修編，增加管控節點……”通過落實供應鏈風險管理體系，貴州電網公司貴陽供電局副總經理李巍在供應鏈第42周工作計劃中自我排查出風險點，并制定了后續工作計劃。

　　在貴州電網公司供應鏈域，得益于“人人辨風險、事事問風險”機制的建立，類似的風險識別，省、地、縣所有在崗人員都需結合業務事項，每周開展一次，確保每崗每人“識風險”。

　　“不分崗位、不分級別，周工作計劃每個人都要按照‘六問三見’‘四分三到’‘兩查一定’的思路開展風險辨識，并進行地級到省級的傳遞和審核，確保風險事前識別、事中管控、事后反思。”貴州電網公司供應鏈部副總經理鄧松介紹，針對新增的風險點，還需要把其納入風險基準庫，充分發揮“傳幫帶”輻射作用，切實強化全員風險意識，做到風險識別常態化、長效化。

　　“六問”，即有無廉潔、交付、作業、財產、網絡、合規風險;“三見”，即見人、見事、見管理。“四分”，即分管理層、分專業、分風險類型、分風險等級;“三到”，即到部門、到崗位、到相關方。“兩查”，即查業務指導書、作業指導書;“一定”，即定標準。

　　以問題為導向，貴州電網公司建立供應鏈域問題臺賬，及時對巡視巡察、審計、專業檢查、投訴舉報和會議審核發現的問題進行識別和評估。今年以來，共計識別新增風險36387條，已全部納入風險基準庫。

　　在此過程中，為了讓從業人員從“怕業務被找出風險”向“主動查業務風險”轉變，貴州電網公司還結合典型案例開展廉潔風險教育，營造人人“學風險、講風險、控風險”氛圍，推動黨建與風險管理深度融合，強化供應鏈從業人員風險意識、合規意識。

　　聚焦關鍵 風險管控與采購管理深度融合

　　“供應鏈域采購業務是關鍵，在深化供應鏈風險管理體系的應用過程中，我們充分聚焦于此。”貴州電網公司供應鏈部專責史蕾介紹。為此，貴州電網公司對于采購方案全部實行“三庫”版本制管理，且固化匯報模板，所有采購方案和采購結果均開展風險分析，實現基于變化的重大風險防控。

　　具體來說，就是所有的采購方案均要按照“六問三見”“四分三到”“兩查一定”思路開展風險評估，在經過聯席會審議時，需在最后對評估結果進行匯報，真正把風險管控與采購管理進行深度融合。

　　與此同時，為了提升采購的規范性，貴州電網公司還將采購業務風險分析融入采購管理制度修編中，今年以來，結合制度執行風險分析，修編下發2項采購管理制度，切實將風險防控嵌入采購業務流程，融入制度規定。

　　“我們還把直接采購業務納入省級集中管控，建立合同入口把關機制，嚴控違規直接采購，實現了關鍵風險的重點防控。”史蕾說。目前，貴州電網公司針對135個項目運用評審現場風險交底機制，促進合規風險和廉潔風險大幅降低。同時，下發242份監控預警單督促整改，致使風險管控有效前置。

　　針對“關鍵人”，貴州電網公司則建立招標人代表履職前“兩個談話”機制與評審現場風險交底機制，實現廉潔風險事前防控，提升評審現場風險防控能力。

　　延伸管理 所有分子公司及大集體企業全覆蓋

　　今年6月，南方電網公司印發《關于加強專業公司和大集體企業采購管理的通知》明確提出，要堅持“以一元化管多元化”原則，落實“等同管理”要求，推進專業公司和大集體企業的采購活動規范化開展。

　　為促進大集體企業健全采購管理體制機制和風險防范機制，實現與管制類業務規范化采購“等同管理”，貴州電網公司建立“大集體企業采購業務聯席審議機制”，對大集體企業實施的采購方案、采購結果開展聯席審議。

　　“我們通過對大集體企業采購項目進行前置把關，著力解決大集體企業采購管理方面存在的基礎薄弱、問題頻發多發、供應鏈風險管控不力等短板。”鄧松說，從而在根源上解決大集體企業采購領域的廉潔風險、合規風險，推進大集體企業采購業務實現規范前提下的效率和效率基礎上的規范。

　　目前，貴州電網公司共計召開聯席會議22次，審核下屬分子公司及大集體企業采購方案86個，切實提升風險防控能力。

　　與此同時，貴州電網公司還在今年8月下發了《2022年供應鏈風險管理體系深入推進實施方案》，5家分子公司、10家大集體企業全面承接，實現全覆蓋。“只要涉及供應鏈域的工作，都需要全員按周開展風險識別、全業務按周開展風險評估、全鏈條按周開展風險辨識，并運用統一表單開展風險識別與管控，形成本單位的供應鏈風險基準庫，并實施動態管控。”史蕾介紹。

　　此外，由南方電網公司牽頭，貴州電網公司承辦的《電力企業供應鏈合規風險管理實施指南》修編工作目前已接近尾聲，貴州電網公司將持續跟進，確保如期下發，促進供應鏈風險管理水平再上新臺階。　(龍定錦 柴利達 侯正權)