五個環節五年，電改的另一種“活法”

　　報載：截至今年3月份，涉及電力系統發、輸、配、售、用五個環節的新一輪電力體制改革已整整走過五年時間。在電改系列措施的共同作用下，我國電力市場化交易規模逐年擴大，到2019年，全國電力市場僅中長期直接交易電量已達到21771.4億千瓦時，占全社會用電量比重已達到30.1%。

　　電力體制改革是對電力行業生產力和生產關系的一次深刻調整，是一項系統性工程，需要政府、企業、有關院校、研究機構和社會團體等方方面面的共同參與。因此，電力體制改革換一種“活法”，就是要把電力行業之前的單向鏈條式結構，變成以電網為基本管網通道，發電、電網、售電、用戶和新興業態之間能夠直接互動的多向網狀結構。我國電網得益于特高壓的發展，全國各區域大電網相互連接，形成了全國統一電網，實現了統一區域內供需資源整體優化，充分挖掘和釋放相連地區發用電資源潛力，實現社會福利最大。五年來，我國電力體制改革逐步深入推進，通過電網成本監審、輸配電價核定來“管住中間”，通過不斷推動交易機構獨立規范運行、持續擴大電力市場化交易規模、加快推進增量配電業務改革、穩步推進電力現貨市場建設來“放開兩頭”，電力體制機制創新不斷贏得新突破。如今，中國已經成為世界首個全面掌握特高壓交直流輸電技術并實現商業化運行的國家，占據了世界輸電技術的制高點，實現了世界輸電技術領域的“中國創造”和“中國引領”;突破大電網調度運行、廣域動態監測等重大技術難題，自主研發建成仿真能力最強、計算效率最高、模擬精度最準確的新一代仿真系統，構建以《電力系統安全穩定導則》為基礎的標準體系，中國電網成為世界上20年來唯一未發生大停電事故的特大型電網;2007以來，國家電網還加大與菲律賓、巴西、葡萄牙等國的境外投資，在更廣范圍推動電網互聯互通和國際能源合作。

　　由此，電力體制改革絕非一時之功，更不可能一蹴而就。我們要盡可能減少政府這只“看得見的手”不合理干預，充分利用市場這只“看不見的手”，加大增量配電業務改革、推進電力交易、售電側改革、增量配電業務改革、電力現貨市場建設試點，維持秩序，從而為我國經濟發展提供堅強電力保障。