孟振平：以文化力量打造本質安全型企業

　　南方電網公司董事長、黨組書記 孟振平

　　構建形成先進的安全文化，是建設本質安全型電網企業的必由之路。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。近日，習近平總書記就安全生產作出重要指示強調，樹牢安全發展理念，加強安全生產監管，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。新中國成立以來，第一個以黨中央和國務院名義出臺的安全生產綱領性文件——《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，明確提出要發展安全文化產業、推進安全文化建設。早在2005年，國家安監部門就將安全文化置于安全生產治本五要素之首。2019年國家能源局在電力安全文化論壇上再次強調，安全是文化、是責任、是技術、是管理。充分說明了安全文化是安全發展、高質量發展的重要內容。

　　安全文化概念最早由國際原子能機構(IAEA)基于核電廠安全對策于1988年首次提出，經過幾十年發展，在凝聚員工安全向心力和持久力，防范安全事故、提升安全績效等方面發揮了巨大作用，已成為核電等領域縱深防御安全保障體系的重要組成部分，其科學性和人文性得到了廣泛驗證和發展。安全文化一方面依靠科技，預防和消除種種可能發生的傷害;一方面強調人本，反對一切危害人的認識與活動，以保護人的安全健康為目的，廣泛存在于企業、組織和員工個人之中，實現了企業生產價值和員工個人價值的統一，是保障企業安全生產的靈魂。

　　當今世界，一流的企業文化越來越成為企業凝聚力、創造力等軟實力的重要源泉，而安全文化是其重要組成部分。縱觀杜邦、通用電氣、埃克森美孚石油、法國電力等世界先進企業，以安全為基礎、以安全為前提、以安全為主導開展生產經營，擁有并不斷發揚、傳承其卓越的安全文化，是其取得持續優異安全績效和巨大商業成功的重要基礎性保證。與世界一流企業相比，公司的組織機構不可謂不健全，規章制度不可謂不齊備，但在塑造安全文化、提升軟實力方面還存在明顯差距。生產現場以遵章為榮、以違章為恥的文化氛圍尚未普遍形成，同時部分員工對安全文化還存在理解不深、認同不夠、自信不足的情況，安全文化缺乏踐行的廣度與深度。這些都是需要正視、面對的現象與問題。我們必須不斷提升安全文化軟實力，增強文化驅動力，把文化優勢轉化為發展優勢，把文化實力轉化為企業核心競爭力，打造本質安全型企業。

　　將安全理念轉化為全員的一致行動。文化建設，理念先行、知行為基，思想指導行動，行動決定成敗。安全理念是安全文化的濃縮與核心，構成了企業整體安全形象。公司“一切事故都可以預防”的安全理念及釋義，符合現代安全管理發展方向和電網企業安全生產特點。企業的安全精神不在于其安全理念內容多么高大上和吸引眼球，而在于理念滲透融入到每一位干部員工頭腦后所反映出的日常言行、舉止作風和工作習慣。領導層要作出符合安全理念倡導的決策行為;管理層要按照安全理念要求制定和推行規章制度;執行層要遵循安全理念引領，逐漸形成符合制度規范要求、適應設備機具和作業環境的安全觀念態度、安全意識能力和安全行為習慣。這樣才是真正實現了安全理念內化于心、固化于制、外化于行。只有全員認知、觀念、言行的安全價值標準都一致起來，才能真正做到安全生產的“知行合一”。

　　致力于實現人的本質安全。安全與人密切相關，安全事故往往是人的不安全行為、物的不安全狀態失控產生的后果，物的不安全狀態歸根到底也是人為因素造成。人的本質安全實現了，其他各種不安全因素也會迎刃而解。人的本質安全包含兩層意思，一是員工與安全的辯證關系，從“要我安全”轉變為“我要安全、我會安全、我能安全”，即從依靠管理約束，到員工具有安全意愿和安全意識，再到具有安全技能和安全習慣，最后到員工具有制度、環境、技能保障下的充分自信;二是將安全知識和技能轉化為員工固有的、習慣性的條件反射和第一反應，形成內在安全素質和職業素養。實現上述目標，就要圍繞“人”這一確保安全生產最核心重要、最難以管控的要素，將安全理念融入管理、切入業務、植入行為，將安全技能反復強化、入腦入心、形成習慣，引導廣大干部員工發揮主觀能動性，使要安全、會安全、能安全、剛性執行、分享互助成為所有員工的行為習慣，推動強制型安全行為向自覺型安全行為轉變。

　　以強烈的文化自信提升本質安全。習近平總書記多次強調，中國有堅定的道路自信、理論自信和制度自信，其本質都根源于文化自信，沒有高度的文化自信和文化繁榮，就沒有中華民族偉大復興。同樣，沒有高度的安全文化自信和繁榮，就無法實現人的本質安全，就難以達成公司建設本質安全型企業的目標。要始終堅持“一切事故都可以預防”的安全理念不動搖，廣泛樹立培養安全文化自信，主動創新方式方法，充分肯定、積極實現和生動踐行自身的安全文化價值。經過多年的實踐、幾代電力人探索形成的安全生產風險管理體系等行之有效的系統方法論，是我們踐行安全理念的法寶，要持之以恒做好實踐應用。加強安全生產領域意識形態建設，科學利用新型信息媒介，對內增強全員安全文化自信，對外實現安全價值觀傳播滲透，實現“我們自信、別人相信”，有效提升文化凝聚力、企業競爭力和社會影響力，在引領安全生產管理、塑造企業安全品牌、促進公司改革發展等方面，持續發揮出不可替代的重要作用。