國網河北省電力有限公司董事長、黨委書記 呂運強：以依法合規治理能力護航企業高質量發展

國網河北省電力有限公司董事長、黨委書記 呂運強

　　黨的二十大報告強調全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，要全面推進國家各方面工作法治化。國家電網有限公司堅定不移推進依法治企。在公司黨組堅強領導下，國網河北省電力有限公司大力實施“依法治企護航”計劃，發揮“一委兩會三防線”作用，抓實三個著力點，培育四種合規文化，將依法合規理念貫穿經營管理全過程，以堅強的依法合規治理能力護航企業高質量發展。

　　發揮四個作用 健全完善合規管理體系

　　一流企業需要一流的治理體系。國網河北電力堅持黨管合規，不斷健全合規管理體系，推進合規風險防范與專業管理深度融合，織密風險防護網。

　　發揮黨的領導作用。國網河北電力黨委高度重視合規管理，領導班子帶頭學法尊法，統籌推進“合規管理強化年”各項工作，堅決整治違法違規行為，系好依法治企的“第一粒扣子”。國網河北電力黨委將是否符合黨中央精神、法律法規、上級政策、規章制度作為治企施策的標準，持續提升各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力，確保黨的政策方針和合規要求精準落地、貫徹執行。

　　發揮董事會作用。國網河北電力將合規管理融入企業治理體系，著眼完善治理機制、依規授權行權、有效防控風險，有序健全企業基本制度，編制董事會議事、專委會運作等制度文件，建立計劃預算、授權決策等定期報告機制，明確決策事項清單和權責邊界，為保障合規運營夯實了良法善治基礎。

　　發揮合規委員會作用。國網河北電力建立合規與風險雙控機制，各級單位定期協同召開合規委員會與風險委員會會議，加強風險與問題的共享、共商、共治，統籌策劃合規管理重點工作，強化合規風險識別預警和違規問題綜合治理，構建上下貫通、橫向協作、逐級管控、一貫到底的合規管理組織架構。

　　發揮“三道防線”作用。國網河北電力業務部門把嚴守合規底線作為開展業務的首要前提，將合規要求嵌入業務管控流程，編制重點領域和新興業務的合規指引及操作方案，實現業規融合全覆蓋;法律部門瞄準全業務全環節重大風險，建立“事前預警、事中管控、事后提升”機制，2022年起草法律意見書1250份，發布風險提示書430份，完成2480項合規風險治理;監督部門聚焦合規要求落地和基層執行力提升，針對縣級供電公司開展黨委巡察“三年全覆蓋”、審計“兩年全覆蓋”及重大決策、優化營商環境等專項督查，推動基層合規經營水平不斷提升。

　　抓好三個著力點　夯實合規管理基層基礎

　　基層的合規意識和能力相對較弱，是抓合規管理的重點。國網河北電力著眼合規管理穿透力提升，以重大決策合法合規、風險和問題綜合治理、縣級供電公司合規管理為抓手，多措并舉、綜合發力，推動管理重心下沉。

　　著力抓好重大決策合法合規。國網河北電力實施決策事項清單化，編制重大決策管理實務指導手冊和百問百答手冊，明確黨委會和總辦會決策清單，細化36項合法性審核清單，指導基層做到應審必審;實施決策審查流程化，完善重大決策會前呈批件會簽流程，建立風險評估和合法合規性審核的雙審機制，確保科學依法決策;實施決策督查常態化，開展重大決策合法性審核回頭看和后評估，通過線上檢查、線下指導相結合的方式，定期評估基層重大決策合法合規性審核工作實施情況。

　　著力抓好風險和問題綜合治理。國網河北電力建立“雙審雙報雙提升”機制，開展經營業務合規風險和違規問題“三全”排查，深挖各類違規成因，制訂長效整改措施，推動機關和基層管理水平提升;強化合規風險預警機制，定期評估各業務領域的合規風險、違規案例，通過風險提示書等方式，指導基層舉一反三、防控風險;深化“合規掃描”機制，定期梳理新法新規、訴訟案件、內外部檢查情況和社會敏感事件，發現管理短板，及時調整相應管理制度、業務流程。

　　著力抓好縣級供電公司合規管理。國網河北電力系統梳理53個重點崗位的2599項工作計劃清單、184項重點業務流程清單、123項關鍵環節風險清單、1409項常用法規制度和1019項合規風險點，編制“兩庫三清單兩指引”，幫助縣級供電公司負責人、法務人員、專業管理人員提升合規管理能力;制訂合規達標工作方案和合規達標評價細則，組織縣級供電公司實施“學、建、融、評、提升”五項行動，分批完成合規達標驗收評價，推動合規管理向基層穿透。

　　培育四種文化  賦能合規管理內生動力

　　合規文化是企業文化的重要組成，是合規管理深入人心、持久發力的動力源泉。國網河北電力堅持以人為本，大力培育四種合規文化，為企業健康發展提供有力支撐。

　　以學習文化營造合規氛圍。國網河北電力開展“民法典進企業”法律咨詢、“民法典進農村·電亮鄉居”普法宣傳、“新安法知多少”網絡答題等活動，創新普法宣傳方式，廣泛發動全員學法規制度、學合規政策知識，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的風氣。

　　以標準化文化提升管理效能。國網河北電力聚焦管理規范化和流程標準化，實施管理清單化，以清單形式拆解重點領域管理制度，編制業務執行清單和風險核查清單，幫助基層減負，提升管理執行效率。

　　以信任文化凝聚全員共識。國網河北電力完善績效考核評價體系，增進全員對合規的理解和認同，凝聚全員“防風險、強管理”的共識，形成“基層敢說真話、員工多說實話”的良好氛圍，助推合規要求在基層落地落實。

　　以創新文化激發基層活力。國網河北電力深入推進三項制度改革，大力實施強人才“三全一創”計劃，鼓勵全員打破循規蹈矩的思維定式，改變按部就班的工作狀態，在法治的框架下，勇于創新思路、改進方式、優化流程、完善制度，激發全員干事創業的激情。

　　國網河北電力以習近平法治思想為指導，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，織密法律之網、強化合規之力，為全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供堅強保障。