國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長、黨委書記 阮前途：合規(guī)立身法治護(hù)航 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長、黨委書記 阮前途

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。國網(wǎng)福建省電力有限公司以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司爭當(dāng)法治央企“排頭兵”的決策部署，堅(jiān)持以合規(guī)立身、以法治護(hù)航，加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)建設(shè)，奮力譜寫“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展福建篇章。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　把準(zhǔn)法治合規(guī)工作正確方向

　　國網(wǎng)福建電力深刻認(rèn)識到，在國有企業(yè)中堅(jiān)持依法治企，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是國有企業(yè)做好法治合規(guī)工作的根本保障。

　　把穩(wěn)黨委領(lǐng)導(dǎo)“定盤星”。國網(wǎng)福建電力黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，堅(jiān)持把法治合規(guī)工作納入全局工作統(tǒng)籌謀劃，定期聽取工作匯報，組織制訂“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃等文件，確保將依法合規(guī)要求貫穿謀劃和落實(shí)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的全過程。同時，全面加強(qiáng)“三重一大”決策事項(xiàng)合規(guī)審查，確保各項(xiàng)決策部署符合黨和國家大政方針，符合各項(xiàng)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度。

　　用好理論武裝“金鑰匙”。堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把依法合規(guī)理念作為思想政治教育的重要內(nèi)容，通過抓各級黨委會“第一議題”及時學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、宣傳宣講生動學(xué)、教育培訓(xùn)常態(tài)學(xué)，引導(dǎo)全體干部員工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

　　牽住責(zé)任制“牛鼻子”。充分發(fā)揮各單位法治建設(shè)暨法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、合規(guī)管理委員會作用，構(gòu)建管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)的職責(zé)體系和全方位依法合規(guī)管理的工作格局，基本形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、總法律顧問牽頭推進(jìn)、法律合規(guī)部門歸口管理、業(yè)務(wù)部門共同實(shí)施的法治合規(guī)工作體系。用好考核指揮棒，將法治合規(guī)工作作為企業(yè)主抓的“四個注重”之一，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系，倒逼各級單位和部門扛好主體責(zé)任。

　　完善三大體系

　　打造法治合規(guī)工作堅(jiān)實(shí)底座

　　合規(guī)管理是企業(yè)有效防范經(jīng)營風(fēng)險的制度性安排。國網(wǎng)福建電力以構(gòu)建防范風(fēng)險的“免疫系統(tǒng)”和“自愈體系”為目標(biāo)，初步建立了貫穿全級次、覆蓋全領(lǐng)域的法治合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制，有力保障了企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　健全依法治理體系。堅(jiān)決落實(shí)“兩個一以貫之”，編制修訂章程管理辦法、“三重一大”決策、授權(quán)管理等治理制度，嚴(yán)格落實(shí)總法律顧問列席決策會要求，初步構(gòu)建以企業(yè)章程為核心的法人治理體系。著力完善中國特色國企現(xiàn)代公司治理，促進(jìn)各單位真正按市場化機(jī)制依法合規(guī)運(yùn)營。

　　健全規(guī)章制度體系。注重以體系化制度建設(shè)牽引企業(yè)治理能力提升，梳理發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章制度923項(xiàng)、規(guī)范性文件1041個，制訂規(guī)章制度合法合規(guī)性審查要點(diǎn)指南，系統(tǒng)開展制度質(zhì)量評估和執(zhí)行評估，促進(jìn)制度體系良性循環(huán)。緊扣推動“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展，積極探索治理型管控模式，發(fā)布四批269項(xiàng)“放管服”事項(xiàng)清單，在依法合規(guī)前提下加快放權(quán)賦能、推動發(fā)展。

　　健全合規(guī)管理體系。創(chuàng)新構(gòu)建合規(guī)管理體系，同步印發(fā)15個配套文件，全面建設(shè)職責(zé)清晰、制度完備、運(yùn)行有效、評價科學(xué)、氛圍濃厚的合規(guī)管理體系。積極探索合規(guī)管理有效性評價，創(chuàng)新構(gòu)建“一核、兩翼、三級”評價體系(以合規(guī)管理體系運(yùn)行有效性為評價核心，以全面合規(guī)評價和專業(yè)合規(guī)評價為“兩翼”支撐，建立三級指標(biāo)體系)。該做法榮獲全國首屆電力企業(yè)合規(guī)管理成果特等獎。

　　倡導(dǎo)正心正念

　　培育人人事事講合規(guī)的文化

　　法治文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)不可或缺的軟實(shí)力，也是提升企業(yè)管理效能的不竭動力。國網(wǎng)福建電力深入落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》，以提升全員法治合規(guī)素養(yǎng)為目標(biāo)，全力打造特色文化品牌，推進(jìn)法治合規(guī)理念融入組織文化和員工行為。

　　強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以優(yōu)良黨風(fēng)黨紀(jì)引領(lǐng)合規(guī)文化建設(shè)，針對巡視巡察、法律合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，注重從思想上固本培元，創(chuàng)新開展“正心念、嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”黨風(fēng)建設(shè)主題教育，著力破解缺乏敬畏、有章不循等“六個不”問題。

　　強(qiáng)化文化賦能。圍繞正心正念、標(biāo)準(zhǔn)先行、尊崇制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威和剛性，推崇執(zhí)行崗位規(guī)范是履職盡責(zé)的基本考量，倡導(dǎo)落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)成效的重要標(biāo)尺，引導(dǎo)全員做到法治合規(guī)理念內(nèi)化于心、外化于行。

　　強(qiáng)化宣傳教育。印發(fā)法治文化帶建設(shè)指導(dǎo)意見、合規(guī)文化建設(shè)方案，打造“三色光”法治文化品牌、“合規(guī)君”卡通形象，深入開展法治文化帶建設(shè)，舉辦合規(guī)文化宣傳周活動，組織全員簽訂合規(guī)承諾書，促使每名員工成為依法合規(guī)治企的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　強(qiáng)化一體監(jiān)督。創(chuàng)新構(gòu)建“大監(jiān)督”和“智慧監(jiān)督”體系，法律合規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、巡察等多部門協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化事前、事中、事后一體化監(jiān)督，充分運(yùn)用數(shù)字化手段常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查處置，關(guān)口前移“治未病”。該體系榮獲2022年數(shù)字中國建設(shè)峰會創(chuàng)新應(yīng)用大賽二等獎。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全力推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，成立國網(wǎng)福建電力法律服務(wù)保障中心，開展市縣供電公司法務(wù)集約管理，加強(qiáng)法律專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用，在各級專業(yè)部門設(shè)置合規(guī)審查人，加快形成法治服務(wù)保障合力。

　　基業(yè)長青，法治先行。國網(wǎng)福建電力全面貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)公司黨組關(guān)于深化法治國網(wǎng)建設(shè)的決策部署，全面提升法治合規(guī)價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮法治合規(guī)工作對全面建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支撐保障作用。