監督保障執行 促進完善發展　以紀檢工作高質量開展推動公司高質量發展

　　推動高質量發展，是以習近平同志為核心的黨中央，著眼于中國特色社會主義進入新時代、適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，提出的治國理政基本方略。紀委作為黨內監督的專責機關，必須自覺貫徹黨中央決策部署，從理念思路、工作方法、能力作風等方面，全面對標高質量發展要求，以紀檢工作高質量開展推動分公司高質量發展。

　　高質量發展是貫徹新發展理念、建設世界一流能源企業的客觀需要

　　高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。特許經營分公司作為大唐環境的生產運營類企業，在經歷了多年來的高速發展后，由于多種原因，在一些方面還需要提高，比如，生產指標與一流水平還存在差距，管理體系需要更加健全，管理模式需要更加清晰，大宗物資管理需要更加嚴格等等。統籌推進疫情防控和改革發展穩定各項工作，完善制度、堵塞漏洞、嚴格執行，在全面完成年度各項經營指標基礎上高質量發展，是分公司“活長久”進而干成一流的現實要求，也是貫徹新發展理念，建設世界一流能源企業的客觀需要。

　　以科學思維和正確方法推進紀檢工作高質量開展

　　堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。維護制度權威、保障制度執行，是紀律檢查機關的重要職責。分公司紀委要堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行分公司黨委的決策部署，監督保障執行、促進完善發展。持續保持正風肅紀不停步、嚴肅問責不松勁，以高質量監督保證黨的路線方針政策和各項規章制度的嚴格執行，推動在構建新發展格局下分公司高質量發展。

　　切實增強政治意識。要善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，不能陷入就業務談業務、就辦案而辦案的狹隘思維之中。只有牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持“兩為主一報告”，才能增強政治敏銳性、政治鑒別力，才能在大是大非面前不含糊，在政治風云變幻中不動搖，才能始終堅定政治立場、政治方向，確保各項工作在正確軌道上不斷前行。

　　切實樹牢正確政績觀。要牢固樹立正確政績觀，堅持客觀查實問題是政績，為受誣告的黨員干部澄清是非也是政績，監督提醒完善制度避免損失同樣是政績，堅決防止簡單以查處信訪舉報案件數量論政績。

　　切實強化問題導向和底線思維。當前，尤其要注重防范辦案中安全責任事故風險，防范執紀水平不高而出現重大瑕疵的“夾生案”風險，防范問責簡單化而出現“奇葩案”風險，防范紀檢干部自我要求不嚴或甘于被“圍獵”而造成惡劣影響的風險。必須高度警惕、嚴密防范，絕不能掉以輕心。

　　切實以系統思維謀劃和推動工作。要強化系統思維，凡事注重整體謀劃、統籌兼顧、綜合施策、系統推進。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，日常監督、重點監督、專項監督一體推進，落實主體責任和監督責任一體推進。

　　切實依規依紀辦事。牢固樹立“不依規依紀就是違規違紀”的理念。嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作，做到程序優先。尤其是在審查審理工作中要有強烈的程序理念和證據意識。要重客觀證據而不要輕信口供;要注重構成完整閉合的證據鏈條，而不要存在隱形缺口和易斷環節;要確保證據合規合法，而不要出現非法證據或瑕疵證據，防止發生不應有的申訴。

　　切實加強調查研究。分公司發展的方向是持續提升專業化運營能力，目標是實現“四個一流”。現有的36個運營項目部，分布在全國15個省市自治區，點多面廣線長，運營模式多樣，管理難度大。隨著分公司的改革發展，我們還面臨許多亟待研究解決的新情況新問題，只有通過深入調查研究，才能找到破解難題的辦法，并在攻堅克難中實現高質量發展。

　　以穩中求進、穩中有進引領高質量發展

　　穩中求進是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則和科學方法論。紀檢工作要高質量開展，必須適應“時”與“勢”的變化，把握“穩”的內涵、強化“進”的措施，在穩中求進、穩中有進中提高各項工作的質量和水平。

　　在政治建設上下功夫。紀委要自覺把政治建設放在第一位，持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提升應對重大挑戰、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，成為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的模范。要著力提升政治監督能力，善于從政治高度看待和把握問題。聚焦聚力“七個有之”，堅決防止出現政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“兩面派”“兩面人”，確保令行禁止，鞏固團結一致、政令暢通的大好局面。

　　在日常監督上下功夫。監督是紀委的基本職責。重辦案輕監督的想法和做法，是片面和錯誤的，必須防止和克服。要加強同級監督和重點監督。抓早、抓小，用好“四種形態”，努力把日常監督做實做細做深。既要實現監督全覆蓋、無死角，又要突出重點，緊盯“關鍵少數”，帶動管好大多數;既要做好廉潔提醒和任前談話，又要做好專項監督和關鍵環節監督，借助審計監督，讓“紅臉”“出汗”成為常態;既要抓“點”，嚴謹細致地做好黨員干部問題線索處置，又要管“面”，及時對各部門的政治生態進行分析研判，發現問題及時治理。很剎浪費糧食歪風，改變餐飲消費陋習，厲行勤儉節約，制止餐飲浪費。

　　在生產“創一流”上下功夫。要自覺圍繞中心、服務大局，充分發揮職能作用，積極參與特許經營生產管理“創一流”、創建精品項目部活動。圍繞持續提升專業化運營能力、實現“四個一流”加強監督執紀問責。在安全環保、招標采購、合同執行、大宗物資管理、財務報銷和項目部對標管理、運行管理、設備管理、新技術應用等方面加強過程動態監督，切實保障生產管理“創一流”工作規劃的穩步推進。嚴肅查處各種以權謀私、吃拿卡要等違規違紀問題，努力為分公司改革發展穩定保駕護航。認真貫徹“三個區分開來”，細化容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責，努力營造風清氣正干事創業的良好氛圍。

　　在制度執行和合同履行上下功夫。維護制度權威、保障制度執行，是紀檢監察機關的重要職責。要把分公司的制度執行情況作為重點監督內容，推動黨員干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要把分包采購合同的嚴格履行作為監督內容，嚴防大宗物資虧噸虧質情況發生。要以有效問責強化制度執行和分包采購合同履行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任也追究相關領導責任。對執行中發現的制度漏洞要及時提出監督建議，促進完善發展。

　　在黨風廉政宣傳教育上下功夫。要通過不懈細致地工作，講好黨的紀律建設的歷史故事、正風反腐的現實故事、反面典型的警示教育故事，讓廉潔理念深入廣大黨員干部之心、深入職工群眾之心，為營造風清氣正的政治生態，提供更多文化輿論滋養和強大正能量。

　　在作風建設上下功夫。要推動落實中央八項規定及其實施細則精神、大唐集團公司28條規定和“5條禁令”、環境公司31條規定化風成俗。堅決整治不敬畏、不在乎、不作為、懶作為、假作為和把說了當做了、把做了當做成了，持之以恒整治“四風”。

　　在隊伍建設上下功夫。一方面要提高能力素質，持續開展學習、培訓、練兵。通過基礎性學習、應用性學習和前瞻性學習，奠定堅實理論基礎。通過參加巡視巡察、專項監督、辦理信訪案件等實際工作，提升紀檢干部掌握黨紀法規和運用信息化手段方面的專業素養，全面提高執紀水平，培養造就忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔、德才兼備、智勇雙全的行家能手。另一方面要構建嚴密、完善的內部監督管理體系。堅持內部監督與外部監督結合、八小時內外監督結合、上下級監督結合，形成強有力的立體化監督管理工作格局，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

     作者系大唐環境產業集團股份有限公司特許經營分公司紀委書記兼工會主席