【兩會好聲音】全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團董事長宋海良建議：統(tǒng)籌做好規(guī)劃布局 大力推動煤電設(shè)計革命

　　全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團董事長宋海良日前建議，加快推進綠色新型煤電建設(shè)，統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局，完善煤電健康發(fā)展長效市場機制，大力推動煤電設(shè)計革命。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國煤電裝機規(guī)模約11億千瓦，占比46%左右，年發(fā)電量占全社會發(fā)電量約60%。

　　宋海良指出，目前看，煤電仍將在相當長的時間內(nèi)作為我國電力供應(yīng)的基礎(chǔ)保障性電源。隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入實施和新能源發(fā)電占比快速提升，煤電的功能定位將逐步從基礎(chǔ)保障性電源向系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源、應(yīng)急備用電源轉(zhuǎn)變。

　　“煤電利用小時數(shù)下降將成為必然，電力系統(tǒng)對煤電深度調(diào)峰、快速變負荷能力提出了更高要求，煤電相關(guān)技術(shù)體系、設(shè)計標準、價格機制亟待進行相應(yīng)革新，以高水平利用小時數(shù)作為煤電經(jīng)濟性評價基準也難以繼續(xù)適用。煤電亟待科學規(guī)劃規(guī)模布局，集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，探索創(chuàng)新綠色‘新型煤電’，加快煤電轉(zhuǎn)型。”他說。

　　宋海良建議，統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局。合理規(guī)劃未來煤電裝機，特別在中東部和南方等受電地區(qū)，選擇煤炭消費集中區(qū)、靠近煤炭運輸鐵路和港口等地區(qū)，適當布局一批煤炭儲配保障基地，針對不同地區(qū)資源稟賦和煤電功能定位，對新建煤電在裝備設(shè)備、工藝系統(tǒng)層面進行定制化設(shè)計和建設(shè)。

　　同時，完善煤電健康發(fā)展長效市場機制。結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，適應(yīng)性改革煤電行業(yè)體制機制，構(gòu)建煤電企業(yè)有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系。強化中長期市場和現(xiàn)貨市場銜接，加快建立適應(yīng)高比例可再生能源的電源側(cè)容量市場或容量補償機制，完善輔助服務(wù)市場。深化燃煤機組上網(wǎng)電價形成機制改革。加大政策支持力度，提升煤電企業(yè)融資能力。推進煤電聯(lián)營兼并重組，積極推進“煤電+新能源”融合發(fā)展。

　　他還建議，大力推動煤電設(shè)計革命。結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，推動煤電相關(guān)技術(shù)體系、設(shè)計標準、價格機制等革新。加快革新設(shè)計規(guī)范、經(jīng)濟性評價準則，以適應(yīng)更低利用小時數(shù)、更低最小技術(shù)出力需要;加快革新系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備配置、主輔機本體設(shè)計，以適應(yīng)快速變負荷、快速啟停需要;加快革新工藝布置，以適應(yīng)煤電與生物質(zhì)燃料結(jié)合需要。定制化推動“新型煤電”設(shè)計，針對不同地區(qū)資源稟賦和煤電功能定位，在裝備設(shè)備、工藝系統(tǒng)層面進行定制化設(shè)計和建設(shè)。(中國證券報 劉麗靚)