發揮試點作用 加快推進農村能源轉型發展

　　能源是經濟命脈，也是民生保證。作為我國能源體系的重要組成部分，農村能源是實現能源低碳轉型、推進鄉村振興戰略落地實施的主要抓手，也是我國能源工業實現高質量發展的重要引擎。

　　“多年來，我國農村經濟快速發展，無論是消除絕對貧困、脫貧攻堅取得決定性勝利，還是全面建成小康社會，都離不開能源的堅強支撐。”在近日舉行的2022(首屆)農村能源發展大會暨清潔能源裝備展上，中國能源研究會理事長史玉波表示，要高度重視農村能源的轉型發展，把其發展潛力充分開發出來，讓農村能源在保證能源自給自足中發揮重要作用。

　　發展成效顯著

　　當前，農村經濟社會持續穩定發展，農村能源消費總量不斷增長，新場景不斷涌現，農村能源發展呈現出一些新特點。在史玉波看來，這些新特點主要體現在農村能源的生產供給方式、消費結構以及在農業生產中的地位作用上。

　　“比如，風、光、水、地熱等可再生資源在農村發展中獲得較大規模開發，農村正成為重要的能源生產基地;再如，農村能源消費結構正經歷從傳統的新采能源向商品能源升級，從低效、高污染能源向高效清潔能源升級，從固態能源向液體和清潔能源轉型，電能比重將穩步提升。”史玉波舉例說。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長熊敏峰表示，黨的十八大以來，我國農村能源綠色低碳發展取得積極進展，農村電力保障能力和電氣化水平明顯提升，可再生能源開發利用規模不斷擴大，農村能源高質量發展穩步推進。

　　據介紹，過去10年，我國全面完成無電地區電力建設工程，4000萬無電人口的用電問題得到有效解決，在發展中國家率先實現了“人人有電用”。“十三五”期間，隨著新一輪農網改造升級工程推進，全國農村地區基本實現了穩定可靠的供電服務全覆蓋，農村生產生活用電條件明顯改善。

　　2021年，我國全面啟動整縣屋頂分布式光伏開發試點工作，試點地區累計備案容量超過6600萬千瓦，累計電網容量突破2100萬千瓦，有效推動了農村分布式光伏規模化、規范化開發。

　　截至今年6月底，我國累計建成風電裝機3.42億千瓦，光伏發電裝機3.36億千瓦，生物質發電裝機3950萬千瓦，且大部分建于廣大農村地區，有力帶動了農村地區能源結構優化和產業結構升級。

　　“在看到可喜變化的同時，我們也要清醒地看到，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球氣候治理呈現新局面，我國農村能源發展不平衡、不充分的問題仍然突出，轉型發展之路還很長，構建現代能源體系仍將面臨新的機遇和挑戰。”史玉波說。

　　發揮試點作用

　　浙江省寧波市海曙區龍觀鄉李岙村有著“全國第一光伏村”的美譽，早在2017年就完成了整村362戶屋頂光伏全覆蓋。如今，李岙村每年光伏發電收益有60多萬元，每戶村民每月還可免費使用50千瓦時的電量。

　　光年(寧波)能源管理有限公司首席運營官王華軍告訴記者，從2015年開始參與建設李岙村光伏發電項目，公司研發的“寓建光伏”光伏村集成系統，讓屋頂光伏板把陽光變成真金白銀，“在李岙村等農村光伏發電項目的運營中，我們在光伏如何適應農村建筑形態、農村光伏發電如何并網等方面積累了經驗，也為鄉村能源低碳轉型提供了可供復制的實踐路徑”。

　　今年年初，國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局共同印發《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》，提出到2025年，建成一批農村能源綠色低碳的試點，風能、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續提升。加快形成綠色、多元的農村能源體系，實現農村能源綠色轉型。

　　熊敏峰表示，廣大鄉村地區風能、太陽能、生物質能等可再生能源資源豐富，是落實“雙碳”目標、大力發展新能源的重要增長極。加快發展農村能源，加大農村地區清潔能源建設力度，有助于促進農村產業提檔升級，帶動產業鏈延伸，支持生態宜居、美麗鄉村建設。

　　中國工程院院士杜祥琬表示，農村地區分布著大量可再生能源，包括風能、水能、太陽能、生物質能等，因地制宜開發分布式能源尤其重要。據農業農村部估算，全國農村地區可再生能源每年可獲得相當于73億噸標準煤的能量，相當于目前全國農村能源總量的12倍。

　　不僅如此，農村發展可再生能源還具有經濟性好的顯著特征，就地生產，就地消費，分布式發展效率高。“以光伏為例，可以把光伏和農業種植、畜牧養殖、林業治沙等結合起來，實現土地綜合利用，發展新業態。而太陽能供熱采暖，加上風光、蓄熱電鍋爐、地熱、熱泵等，可以解決農村清潔供暖和熱水的需求，盡早完成對散燒煤的替代。”杜祥琬說。

　　河南蘭考縣是當地農村能源革命的示范縣，自2017年開展試點以來，全面淘汰了薪柴和散燒煤的使用，清潔取暖普及率從14%提高到99%，新能源發電量占到全社會用電量比重從原來的21%提高到90%，畜禽糞便資源化利用率達到90%以上。

　　“推進我國農村能源革命，選擇化石能源基礎比較薄弱的農村入手，代價相對來說比較小。”杜祥琬表示，通過現代工業手段實現對風、光、水、生物質、地熱等資源的利用，對于解決農村能源散燒煤、生物質利用粗放、固廢物資源化利用不足這三大短板，不僅十分必要，也是非常可行的。

　　加快能源轉型

　　“未來，要提升農村能源革命的戰略定位，把農村能源發展納入國家生態文明建設、能源革命和鄉村振興的戰略框架。”杜祥琬說，中央提出了將農村能源發展納入各級部門及各級政府的議事日程，引導各級聯動，全力改善農村能源發展面貌。要立足城鄉融合發展視角，統籌考慮城鄉能源的共性特征，以實現資源均衡配置、城鄉經濟社會全面協調可持續發展為目標，建立城鄉一體化能源體系。

　　加快農村能源轉型發展，還需要全社會共同參與。為此，中國能源研究會向業內外發出了《奉獻清潔能源 服務鄉村振興》的倡議書，呼吁推動農村能源變革，助力鄉村振興發展。

　　“比如，扎實開展農村能源‘雙碳’行動，結合當地自然資源打造縣域特色低碳能源產業，構建多能互補、低碳分布式能源網絡;再如，轉變鄉村的能源方式，提升農村電氣化水平，共同建設美麗新鄉村。”中國能源研究會副理事長兼秘書長孫正運說。

　　聯合優勢企業和社會主體，參與農村能源市場建設，開展能源服務，完善市場機制，培育產業模式，是加快農村能源轉型發展的重要路徑。國家電網有限公司副總經理陳國平表示，近年來，國家電網持續推動農村電網改造升級，大電網已延伸覆蓋至全部縣城，實現村村通動力電，農村地區綜合電壓合格率、供電可靠率達到99.8%以上，安全可靠的電力供應為農村地區高質量發展提供了不竭動力。

　　“農村清潔發展是實現‘雙碳’目標的重要路徑，是全面實施鄉村振興戰略的重要動力和支撐，也是建設美麗中國的題中應有之義，事關我國能源安全和農村未來的長遠發展，事關億萬農民對美好生活的新期待、新追求。”陳國平說，將繼續做好農村能源綠色發展的引領者、農村能源協調發展的推動者，帶動產業鏈、供應鏈上下游發展，建設新型電力系統，加快農村電網向能源互聯網轉型升級。（記者 顧 陽）