推進(jìn)綠色發(fā)展 凝聚全球共識

　　7月7日到9日，2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇以線上線下結(jié)合的方式成功舉辦，這個論壇是我國唯一一個以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇，2009年創(chuàng)辦以來已成功舉辦了11屆，成為了推動生態(tài)文明建設(shè)國際交流合作的重要平臺和世界了解中國生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口。本屆論壇以“共謀人與自然和諧共生現(xiàn)代化——推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”為主題，在四個方面達(dá)成14項共識，發(fā)布了多項研究成果，促成了多個與綠色發(fā)展相關(guān)的合作。

　　本屆論壇主題為“共謀人與自然和諧共生現(xiàn)代化——推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”。論壇圍繞“習(xí)近平生態(tài)文明思想理論與實踐”“綠色低碳發(fā)展”“生態(tài)保護(hù)與污染防治”“國際交流合作”等4個板塊，設(shè)置了17個主題論壇。來自全球42個國家和地區(qū)的3200余名嘉賓齊聚一堂，傳播生態(tài)文明理念，凝聚綠色發(fā)展全球共識。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員蘇楊：“二十大報告第十章關(guān)于這一塊標(biāo)題叫“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，就是把發(fā)展跟保護(hù)融為一體，這是一個全新的提法，這種提法各方面怎么看，應(yīng)該有一個交流的機(jī)會，所以今年的論壇第一個作用是凝聚共識，第二個作用是交鋒碰撞，使大家在具體工作中能夠有更清晰的思路。”

　　黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。正是遵循這樣的理念，近年來，我國一直在大力推動生態(tài)保護(hù)工作，許多地方也在實踐中摸索出了符合實際情況的有效做法。

　　貴州赤水市位于長江支流赤水河沿岸，是目前貴州省森林覆蓋率最高的地區(qū)。然而在多年前，由于過度開發(fā)，當(dāng)?shù)厣仲Y源被持續(xù)破壞，赤水河主體段的森林覆蓋率僅為21%左右。生態(tài)惡化導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾禎碁?zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重。

　　惡劣的生態(tài)不僅使百姓生活存在安全隱患，也嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來，在國家政策支持下，當(dāng)?shù)卣哟罅Χ龋七M(jìn)植樹造林工程，選擇了適合當(dāng)?shù)貧夂蚯疑L迅速的竹子作為主要種植品種。大面積種植的竹林在長江上游構(gòu)筑了一道綠色的生態(tài)屏障，讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到極大改善，同時也給當(dāng)?shù)匕傩臻_辟了一條以竹產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的致富路。

　　貴州赤水市大同鎮(zhèn)天橋村村民萬鵬：“每年到砍竹子的時候，就可以去砍竹子，竹子砍了運(yùn)到公路邊就是錢。一天我最起碼砍20捆竹子，20捆竹子400多塊錢。”

　　20年前，村民萬鵬響應(yīng)政策，把自己家里荒廢的田土種上了竹子。現(xiàn)在，家里十七八畝的竹子每年都能帶來兩萬元錢的收入。村民采伐的竹子會被送到幾公里外的造紙廠，通過嚴(yán)格的環(huán)保工藝，被分解成竹漿和含有木質(zhì)元素的“黑液”。竹漿用來造原紙，“黑液”提濃之后用作燃料，幾乎沒有任何浪費(fèi)。

　　生態(tài)造紙僅僅是赤水市眾多竹加工產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一個，赤水市現(xiàn)有竹類加工企業(yè)近300家，形成了竹建材、竹裝飾、竹工藝品、竹筍加工等6大系列300多個品種， 2022年全市竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)74.6億元。

　　如今，赤水市的竹林面積已經(jīng)達(dá)到132萬畝，為竹加工產(chǎn)業(yè)提供了豐富的原材料。2022年10月，赤水市發(fā)行了貴州第一張竹林碳票，用于碳匯交易，邁出了用“空氣換錢”的第一步。未來隨著我國朝著“雙碳”目標(biāo)不斷邁進(jìn)，碳匯交易也會讓綠水青山體現(xiàn)出越來越大的價值。

　　生態(tài)保護(hù)工作需要嚴(yán)守底線、大力推進(jìn)，也要因地制宜、精準(zhǔn)施策。本次論壇，中國以發(fā)展的眼光推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的舉措也引發(fā)了很多關(guān)注。

　　2019年，自然資源部會同生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)草原局，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制全面開展生態(tài)保護(hù)紅線評估劃定工作，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域識別出來加以保護(hù)。2022年，我國全面完成了生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，明確了國家生態(tài)安全的生命線。在這個過程中，科學(xué)精準(zhǔn)做好相關(guān)工作、維護(hù)百姓切身利益至關(guān)重要。

　　江西廬山之上有一座海拔1000多米的“云中山城”，叫牯嶺鎮(zhèn)，這里早在100多年前就形成了一個建制鎮(zhèn)。由于地處廬山風(fēng)景名勝區(qū)，牯嶺鎮(zhèn)最初也被劃入到生態(tài)保護(hù)紅線之內(nèi)。

　　江西廬山市自然資源局黨組書記、局長游圖貴：“約2萬居民常年居住于此，伴隨著越來越多的游客來到廬山，紅線內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施難以滿足游客的需求，現(xiàn)實情況已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)亟窈笊鐣詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。”

　　按照生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)管理規(guī)定，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性和生產(chǎn)性建設(shè)活動。但由于歷史原因，牯嶺鎮(zhèn)上已經(jīng)生活了數(shù)萬居民，如果把所有居民遷出，既不符合當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)實際情況，也不符合國家級旅游風(fēng)景名勝區(qū)的功能定位要求。

　　為解決這個問題，有關(guān)部門在進(jìn)行多次調(diào)研論證后，在此次生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整和自然保護(hù)地整合優(yōu)化中，將牯嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)50.49公頃已建區(qū)，以及鎮(zhèn)區(qū)周邊103.47公頃連片村莊等人為活動密集區(qū)域調(diào)整出了生態(tài)保護(hù)紅線。

　　江西九江市自然資源局黨委書記羅智敏：“這樣的調(diào)整更加體現(xiàn)了政策的合理性，我們不回避矛盾，根據(jù)群眾所需和發(fā)展要求，厘清生態(tài)保護(hù)和人為活動的空間關(guān)系，精準(zhǔn)施策。調(diào)整出來并不意味放松管理，我們會通過更加嚴(yán)格的國土空間規(guī)劃和用途管控，在保證滿足生態(tài)保護(hù)要求的前提下，推進(jìn)廬山牯嶺鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。”

　　調(diào)整出生態(tài)保護(hù)紅線后，牯嶺鎮(zhèn)居民急需的許多公共服務(wù)設(shè)施得以建設(shè)，民生改造項目也得以實施。在牯嶺鎮(zhèn)的大林溝小區(qū)，12棟老舊居民樓剛剛完成老舊小區(qū)改造，小區(qū)居民都非常滿意。在改善民生兼顧發(fā)展的同時，當(dāng)?shù)匾矎?qiáng)化了對這些區(qū)域的生態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目進(jìn)行報批，確保不因調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線而讓生態(tài)環(huán)境受到破壞。

　　要實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、找到人與自然的和諧共生之道，還必須緊跟時代步伐，依靠科技的力量，引領(lǐng)和推進(jìn)能源革命，加快清潔能源的推廣普及。這也是本次論壇的熱門話題之一。

　　河南濮陽的中原油田是我國中部地區(qū)重要的油氣生產(chǎn)基地。2017年，中原油田石油化工總廠因為規(guī)模小、效益低、安全環(huán)保壓力大，在連續(xù)3年虧損之后被關(guān)停。未來之路該怎么走?實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，開辟符合先進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念的新賽道才是長遠(yuǎn)之策。

　　中原油田油氣加工技術(shù)服務(wù)中心黨委書記魏忠昕：“關(guān)停以后，我們商討了很多解決方案。我們本身是一個有千萬噸級當(dāng)量的大油氣田，如何利用好自身優(yōu)勢，拿出自己的拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)多元化轉(zhuǎn)型，讓廠子活起來?于是我們就想到了集團(tuán)公司提出來的用新能源發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)。”

　　風(fēng)力和光伏發(fā)電有著波動性強(qiáng)不易存儲的特點，綠氫產(chǎn)業(yè)就是將這些清潔能源制成氫能存儲起來。濮陽擁有豐富的風(fēng)能和太陽能資源，中原油田石油化工總廠又有著技術(shù)優(yōu)勢。在達(dá)成共識后，大家便擰成一股繩，下決心要為工廠蹚出一條有生機(jī)、有活力的發(fā)展新路。

　　利用這些綠色氫能，濮陽市已經(jīng)投運(yùn)了25輛氫燃料電池環(huán)衛(wèi)車、20輛氫燃料電池公交車，每年可減少二氧化碳排放3700噸。目前，綠氫產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展的初期階段，未來還有著廣闊的發(fā)展空間。新的中原油田綠氫示范基地也正在大規(guī)模建設(shè)，預(yù)計2025年達(dá)到年產(chǎn)能4500噸，成為豫北地區(qū)的“綠氫”供應(yīng)中心。濮陽也在加速進(jìn)行著從中原油城向中原氫城的綠色轉(zhuǎn)型。

　　和河南濮陽一樣，現(xiàn)在我國許多城市都在國家政策支持下，大力推動清潔能源的布局和發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型，這也將助力我國早日實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的“雙碳”目標(biāo)。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌：“實現(xiàn)中國的碳中和，要解決將近100億噸二氧化碳的問題，能源結(jié)構(gòu)可能在這里頭承擔(dān)比例最大。我們現(xiàn)在整體按照國家布局先立后破、通盤考慮，先立后破的含義是把新能源或者可再生能源加速立起來，在這個前提下，把過去的化石能源比例逐漸降下來。”

　　二十大報告指出，我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。用綠色低碳的方式謀求發(fā)展，不但是人與自然的和諧共生之道，同樣也是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，一邊建設(shè)更加健全的生態(tài)文明體系，一邊向著綠色低碳發(fā)展邁出更加堅實的步伐，也將為世界提供一份可持續(xù)發(fā)展的中國方案。

　　來源：央視網(wǎng)