推廣清潔供暖貴在因地制宜

  清潔供暖絕不是搞“一刀切”去煤化，而應(yīng)宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。推進(jìn)清潔供暖，要不斷探索熱源格局的優(yōu)化革新，也要提升輸熱供暖效率，同時(shí)還要鼓勵(lì)供暖節(jié)能新材料、新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，因地制宜加快清潔供暖新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

  冬季供暖關(guān)系百姓冷暖，也關(guān)系藍(lán)天白云。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，清潔供暖是趨勢(shì)。但部分地區(qū)在推進(jìn)清潔供暖過(guò)程中存在“一刀切”行為，也讓部分地區(qū)老百姓溫暖過(guò)冬出現(xiàn)一些問(wèn)題。從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和各地發(fā)展實(shí)際來(lái)看，推進(jìn)清潔供暖貴在因地制宜，需遵循先立后破原則。

  推進(jìn)清潔供暖，是否要“去煤化”?一開(kāi)始，部分地區(qū)認(rèn)為清潔供暖是“去煤化”，因而出現(xiàn)“一刀切”式推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”現(xiàn)象。盡管后來(lái)得以糾偏，但到今天仍有影響。2022年底，部分地方出現(xiàn)天然氣限購(gòu)、停氣現(xiàn)象，“煤改氣”后無(wú)氣可用，影響了百姓日常做飯、取暖。這不得不令人反思：清潔供暖到底該如何推進(jìn)?

  清潔供暖絕不是搞“一刀切”去煤化，而應(yīng)宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，關(guān)鍵就是要突出因地制宜。比如，黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，秸稈資源豐富，當(dāng)?shù)嘏d建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目解決居民集中供暖問(wèn)題。各地也在積極探索利用風(fēng)光能、地?zé)崮?、核能等清潔能源?yīng)用于供暖，豐富清潔供暖“菜單”，取得了較好效果，但目前規(guī)模仍然較小。清潔能源應(yīng)用于供暖，需要改變傳統(tǒng)供暖格局，涉及傳統(tǒng)供暖管網(wǎng)的交接、改造、升級(jí)，推進(jìn)過(guò)程緩慢，傳統(tǒng)供暖企業(yè)在推進(jìn)清潔能源替代方面動(dòng)力明顯不足。

  推進(jìn)清潔供暖，還面臨成本過(guò)高、長(zhǎng)期投入等問(wèn)題。比如，核能供暖成為近年來(lái)冬季供暖的亮點(diǎn)，但動(dòng)輒幾十億元的投資，讓大多數(shù)地方政府望而卻步。風(fēng)光能、生物質(zhì)等清潔能源供暖項(xiàng)目多數(shù)依賴政府補(bǔ)貼才能正常運(yùn)行，都或多或少面臨可持續(xù)運(yùn)行問(wèn)題。無(wú)論是“煤改電”“煤改氣”，供暖成本都高于傳統(tǒng)取暖方式，老百姓不得不承擔(dān)相對(duì)較高的費(fèi)用。此外，由于清潔能源尚存在不穩(wěn)定性，而地方政府追求冬季供暖保供安全穩(wěn)定，也讓多數(shù)地區(qū)在選擇清潔供暖替代時(shí)有所顧忌。

  實(shí)際上，推進(jìn)清潔供暖不可能一蹴而就，必須融入我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體進(jìn)程中。針對(duì)煤炭作為供暖主力熱源格局短期難以改變的現(xiàn)狀，可加大對(duì)傳統(tǒng)火力發(fā)電廠技改投入，既可發(fā)電又可供暖，實(shí)現(xiàn)煤炭高效利用和超低排放。針對(duì)煤炭、天然氣等能源價(jià)格上漲、供熱價(jià)格與成本倒掛的問(wèn)題，在加強(qiáng)煤炭、天然氣穩(wěn)價(jià)保供的同時(shí)，也要進(jìn)一步厘清供熱的公益屬性和商品屬性，不斷探索供熱價(jià)格改革，制定分品種的熱源價(jià)格和供熱價(jià)格制度，加大對(duì)低收入群體的供熱補(bǔ)貼力度。

  清潔供暖也不僅局限于熱源的單方面革新，而是整個(gè)供暖體系全面清潔高效升級(jí)。我國(guó)建筑物保溫水平較低，尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，房屋普遍缺少節(jié)能保溫措施，導(dǎo)致熱量損耗較大。在供暖用戶端，提高房屋保溫效果將有效降低能源消耗，也是推進(jìn)清潔供暖的重要方面。此外，要不斷完善供暖基礎(chǔ)設(shè)施。比如，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造升級(jí)解決“跑冒滴漏”提升輸熱效率、新建供暖管網(wǎng)讓更多家庭享受集中供暖、推進(jìn)智慧供暖建設(shè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供暖等舉措，都將有利于提升清潔供暖的水平和效用。

  同時(shí)，各地還要不斷鼓勵(lì)供暖節(jié)能等新材料、新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，因地制宜加快清潔供暖新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，以新市場(chǎng)空間和業(yè)務(wù)收益補(bǔ)貼清潔供暖項(xiàng)目，推動(dòng)清潔供暖“改得起”更“用得起”。要大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，以盡可能少的能源消費(fèi)，減少污染物和二氧化碳排放，滿足人們對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)冬季屋內(nèi)的“溫暖如春”。(吳 浩)