能源發展新跨越 節能降碳譜新篇

　　新中國成立75年來，湖南省委、省政府堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，轉變經濟發展方式，推進供給側結構性改革，加強生態文明建設，能源保供能力全面提升，能源消費水平不斷提高，能源結構持續優化，節能降碳成效顯著，能源事業取得重大進步。

　　一、能源生產實現跨越

　　全省能源生產實現大發展，主要能源產品產量大幅提升，安全保供能力穩步增強。

　　(一)能源生產清潔高效。湖南作為內陸省份，“缺煤無油乏氣”，能源生產總量以原煤和一次電力為主。全省推進煤炭行業供給側結構性改革，能源生產結構不斷優化。2023年，原煤等一次能源生產總量3874.83萬噸標準煤，與2015年相比，年均下降3.4%。原煤占一次能源生產總量的比重從2015年的62.0%下降到2023年的21.8%。清潔能源生產占比顯著提高，一次電力占一次能源生產總量的比重從2015年的38.0%增加到2023年的54.7%，提高16.7個百分點。

　　(二)原煤供應平穩有序。2023年，全省原煤產量944.45萬噸，比1949年增長10.9倍，年均增長3.4%。改革開放后，原煤生產逐步適應經濟發展需求，經歷了三個發展階段：1978-2012年，原煤產量不斷提高，由2672.0萬噸增加到8823.0萬噸、增長230.2%。2013-2022年，能源結構轉型力度加大，煤炭行業供給側結構性改革全力推進，原煤生產量從2012年開始逐年減少，2021年原煤產量723.38萬噸、比2012年下降91.8%、年均下降24.3%。2023年，隨著增產保供政策大力推進，規模工業企業原煤生產穩步增長，原煤產量同比增長18.1%，增幅較2022年提高7.6個百分點。

　　(三)原油加工穩步提升。全省原油加工產能結構和生產力布局逐步優化，項目建設不斷加快，技術裝備實力進一步增強，原油加工量穩步增長。2023年，規模工業企業原油加工量903.83萬噸，比2014年增加103.82萬噸，年均增長1.4%。其中，汽油加工量320.67萬噸，比2014年增加121.65萬噸，年均增長5.4%;柴油加工量265.20萬噸，比2014年增加21.95萬噸，年均增長1.0%;煤油加工量96.01萬噸，比2014年增加57.03萬噸，年均增長10.5%;液化石油氣加工量85.40萬噸，比2014年增加27.19萬噸，年均增長4.4%。

　　(四)新能源發電迅猛發展。全省新能源產業快速發展，發電規模持續擴大，裝機容量大幅增加，清潔能源消納能力不斷增強。規模工業中，太陽能、風能、生物質能、垃圾發電等新能源發電飛速發展，從2014年的23.36億千瓦時增長到2023年的293.71億千瓦時，年均增長32.5%，占規模工業發電量的比重由2014年的1.9%提高到2023年的17.3%，提高15.4個百分點。

　　(五)能源保供能力增強。2023年，全省規模工業發電量由1949年的0.19億千瓦時增加到1700.42億千瓦時。其中，火力發電量1123.58億千瓦時，與2012年相比，年均增長3.8%，占比提高7.2個百分點。“十三五”期間，全省煤炭省外調入能力從8000萬噸提高到10700萬噸，電力裝機從3945萬千瓦提高到4741萬千瓦，區外來電能力從176萬千瓦提高到600萬千瓦，成品油管輸能力從1857萬噸提高到2052萬噸，天然氣管輸能力從49億立方米提高到107億立方米，整體能夠滿足全省經濟社會發展需求。

　　二、能源消費較快增長

　　全省能源消費穩步增長，消費品種呈現多元化發展，電力消費創歷史新高，充分反映了全省科技不斷進步、經濟持續發展、城市化進程加速、人民生活水平顯著提高的發展成就。

　　(一)消費總量穩步增加。2023年，全省能源消費總量約1.7億噸標準煤，1986-2023年，年均增長4.5%。其中，煤炭消費總量年均增長2.0%;非煤炭能源消費增長較快，石油類能源消費總量年均增長8.1%，用電量年均增長7.3%。

　　(二)消費品種豐富多元。新中國成立初期，全省能源消費品種比較單一，主要為煤炭及少量水電。經過70多年的發展，能源消費品種豐富多樣，已經覆蓋煤、氣、電、油等30多個品種，特別是風電、光伏發電等新型能源實現從無到有。2023年，全省風電、光伏發電裝機容量2224萬千瓦，占比達31.4%，歷史性超過水電成為全省第二大電源，其中風電裝機972萬千瓦，光伏發電裝機1252萬千瓦，對全省綠色低碳轉型貢獻凸顯。

　　(三)消費結構清潔低碳。一直以來，煤炭占全省能源消費總量比重始終居第一位，但總體呈現下降趨勢，油品燃料在波動中提升。2023年，全省煤炭燃料消費占41.2%，比1986年下降35.4個百分點;石油天然氣消費占32.1%，比1986年提高21.9個百分點。天然氣、電力凈調入量等占比持續提升，天然氣凈調入量占比由2015年的2.4%提高到2023年的5.1%，電力凈調入量占比由2015年的2.6%提高到2023年的8.8%。

　　三、節能降碳成效明顯

　　湖南把節能減排降碳作為優化經濟結構、推動綠色循環低碳發展、加快生態文明建設的重要抓手和突破口，節能減排降碳工作成效明顯，能效水平不斷提升，實現經濟綠色低碳發展。

　　(一)單位GDP能耗持續降低。2006-2023年，全省單位GDP能耗累計下降58.1%，年均降幅達4.7%。特別是“十一五”以來，作為約束性指標，單位GDP能耗指標連續被納入全省歷次國民經濟和社會發展五年規劃綱要。“十一五”期間，全省單位GDP能耗累計降低20.4%，年均下降4.5%。黨的十八大以來，湖南進一步加強節能降碳工作，能耗強度持續下降。2013-2023年，單位GDP能耗累計下降41.3%，年均下降4.7%。

　　(二)產品綜合能耗明顯下降。與2010年相比，在統計的年耗能1萬噸標準煤及以上的規模以上重點耗能工業企業中，2023年噸鋼綜合能耗下降11.0%，機制紙及紙板綜合能耗下降25.1%，噸水泥綜合能耗下降29.4%，煉焦工序單位能耗下降0.3%，每重量箱平板玻璃綜合能耗下降7.9%，鐵礦燒結工序單位能耗下降7.3%，電爐煉鋼綜合工序單位能耗下降36.6%，錳硅合金工序單位能耗下降17.8%，軋鋼工序單位能耗下降25.0%，噸鋼耗新水下降38.0%，單位粗鉛綜合能耗下降29.4%，噸鋁加工材耗能源量下降85.3%。

　　(三)加工轉換效率不斷提高。工業企業持續淘汰落后產能，推動工藝升級改造，主要能源產品的加工轉換效率進一步提高。2023年，全省規模以上工業企業火力發電加工轉換效率比1990年提高了15.2個百分點;煉焦與制氣加工轉換效率比1990年提高了6.5個百分點。

　　(四)生態環境質量極大提升。隨著節能減排降碳工作的深入推進，污染物總量逐年下降，生態環境質量得到極大提高。2023年，全省二氧化硫排放量比2022年削減9.9%，氨氮排放量削減10.2%，氮氧化物排放量削減7.0 %;全省14個城市環境空氣質量平均優良天數比例為90.5%，比2022年上升2.9個百分點。147個國家地表水評價考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質比例為98.6%，14個城市的32個在用地級城市集中式生活飲用水水源水質達標率為100%。水土保持率提升至86.48%，比2022年上升0.19個百分點。城市功能區環境噪聲晝、夜間點次達標率分別為99.4%、91.9%，比2016年分別上升8.9和20.6個百分點。2023年城鎮綠色建筑占新建建筑比重同比提高3.6個百分點，公共機構人均能耗120.37千克標準煤，比2022年下降7.1%。2023年，新能源汽車保有量56.50萬輛，比2022年增長49.5%。

　　四、雙碳工作有力推進

　　省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作，成立了由省委書記、省長任雙組長的“雙碳”工作領導小組和省“雙碳”專家咨詢委員會以及碳排放統計核算工作組，將“雙碳”工作納入全省生態文明建設總體布局和經濟社會發展全局一體推進。

　　(一)初步建立統計核算體系。2022年10月，省發改委、省統計局、省生態環境廳聯合印發《湖南省碳排放統計核算體系建設工作方案》，圍繞中心大局，上下積極聯動，推動建立全省市州碳排放統計核算體系，并取得了積極成效。截至2023年底，全省14個市州均已初步建立起了碳排放統計核算體系，為組織開展好碳排放統計核算工作創造了條件。

　　(二)扎實開展數據測算工作。編制2022年度和2023年度能源平衡表，按季做好全省及分市州能源消費與單位GDP能耗核算。完成2020年度(基年)、2021年度和2022年度省級地區能源活動部分碳排放基礎數據的收集、試算、測算工作，認真開展工業生產過程碳排放測算，為科學開展全省碳排放統計核算工作、由能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”打下了堅實基礎。

　　(三)指導重點地區開展試算。支持長沙、湘潭兩地創建國家碳達峰試點城市，發揮主動性和創造性，先行先試，指導兩個地區加強碳排放核算能力建設，完善碳排放統計核算制度，開展碳排放試算，為全省提供可操作、可推廣的先進經驗。

　　回首過去，經過75年的艱苦努力，湖南的能源事業取得了豐碩成果。站在新的歷史起點，全省上下將認真貫徹習近平生態文明思想，著力構建安全穩定、清潔低碳的現代能源體系，為湖南經濟社會高質量發展提供堅實的能源支撐!