構(gòu)建多層次氫能產(chǎn)業(yè)體系

　　日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》，氫能正式被確立為未來國家能源體系的重要組成部分，成為實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向，氫能將為我國加快能源轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟新增長點提供重要戰(zhàn)略選擇。

　　當前，我國氫能產(chǎn)業(yè)政策支持力度大、發(fā)展態(tài)勢好，然而，與世界發(fā)達國家相比仍處于發(fā)展初期，具體表現(xiàn)為氫能產(chǎn)業(yè)安全水平不高、布局缺乏協(xié)同、模式創(chuàng)新不足等。一些地方把氫能產(chǎn)業(yè)作為重要的新動能培育，但缺乏對本地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢研究，由此造成氫能產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重，區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)布局缺乏有效協(xié)同，市場需求有限，產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新不足。對此，需要多措并舉，構(gòu)建安全為先、布局優(yōu)化、模式創(chuàng)新的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

　　安全為先是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要加快研發(fā)安全技術、建立安全制度、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。加快氫能制取、儲存、運輸、加注和應用全產(chǎn)業(yè)鏈安全技術研發(fā)，加強氫氣泄漏檢測和關鍵設備狀態(tài)監(jiān)測技術應用，預防氫能產(chǎn)業(yè)安全風險。加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管制度，完善氫能產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)標準體系，嚴格把控氫能安全風險。強化氫能生產(chǎn)和利用全過程的安全生產(chǎn)和監(jiān)管主體責任，促進各主體提高安全意識，夯實氫能安全利用的基礎。

　　布局優(yōu)化是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。要結(jié)合各地區(qū)能源資源條件和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，因地制宜開展氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。在上游制氫側(cè)，積極探索可再生能源制氫路徑，協(xié)同新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，構(gòu)建電氫耦合的氫能供給體系。在中游儲運側(cè)，深入開展天然氣、氫氣的技術特性研究，充分利用現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)基礎設施，結(jié)合氫能負荷需求，進一步優(yōu)化氫能加氣站布局，打通氫能儲運的關鍵堵點。在下游用氫側(cè)，積極拓展電力、工業(yè)、建筑等氫能應用場景，以需求為牽引促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　模式創(chuàng)新是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點。要積極利用相關政策，創(chuàng)新氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)多市場協(xié)同發(fā)展模式，打造高價值氫能產(chǎn)業(yè)鏈。氫能成本高一直是制約氫能規(guī)模化開發(fā)的關鍵瓶頸，在發(fā)力氫能產(chǎn)業(yè)布局和技術的同時，要積極創(chuàng)新氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，充分吸引社會資本和風險投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)路徑，增強產(chǎn)業(yè)價值，降低產(chǎn)業(yè)成本。同時，建立氫、電、碳市場協(xié)同發(fā)展模式，充分利用多元市場的引導和鼓勵作用，加強電、氫、碳多元產(chǎn)業(yè)鏈耦合和延伸，并帶動跨產(chǎn)業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)相關配套，促進氫能產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模化發(fā)展。（汪 鵬 鞠立偉）