為加快推動(dòng)北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局近日發(fā)布了《北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施(修訂版)》(以下簡稱《政策措施》)。《政策措施》從科技研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等7個(gè)方面提出了19項(xiàng)具體舉措支持北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效期至2025年8月。
人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足
能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，被稱為“21世紀(jì)終極能源”。
近年來，北京市積極把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期與機(jī)遇期，加快培育和發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。氫燃料電池汽車、氫能助力車、氫能無人機(jī)……許多以氫能為驅(qū)動(dòng)力的新型交通工具陸續(xù)在北京落地。
與2022年發(fā)布的《北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》相比，本次《政策措施》稍有變化。比如在支持企業(yè)孵化培育方面，《政策措施》刪除了根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)培育數(shù)量及孵化服務(wù)成效，擇優(yōu)給予不超過50萬元資金支持。《政策措施》還刪除了“支持供應(yīng)鏈協(xié)同”部分。
在支持服務(wù)體系建設(shè)方面，《政策措施》未作改動(dòng)。《政策措施》提到，支持高端人才引進(jìn)，加大氫能領(lǐng)域國際高層次人才引進(jìn)力度。
從行業(yè)的角度來看，人才的發(fā)展能夠?yàn)闅淠墚a(chǎn)業(yè)注入源源不斷的活力。
中電聯(lián)人才評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)中心連續(xù)多年編制發(fā)布《2022年度全國電力行業(yè)人力資源及教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)報(bào)告》《中國電力行業(yè)人才年度發(fā)展報(bào)告2023》。中電聯(lián)人才評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)中心主任、全國電力職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)副主任張慧翔在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)駐華代表處聯(lián)合佛山市南海區(qū)人民政府舉辦的聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署氫能產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展峰會(huì)上指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年開設(shè)氫能技術(shù)專業(yè)的院校大致20所，我國還缺少在國家整個(gè)氫產(chǎn)業(yè)鏈的人才儲(chǔ)備體系，教學(xué)體系中缺少專家?guī)熧Y力量。
“氫能領(lǐng)域確實(shí)存在人才缺口，特別是在技術(shù)研發(fā)、裝備制造、運(yùn)營管理等方面。隨著氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對具備跨學(xué)科知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的人才需求日益迫切。”北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，解決人才缺口問題需要多方共同努力。高校應(yīng)增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)氫能領(lǐng)域的專業(yè)人才;企業(yè)應(yīng)加大對員工的培訓(xùn)力度，提升員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì);通過國際合作和交流，引進(jìn)國外氫能領(lǐng)域的優(yōu)秀人才;建立健全的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜也坦言，當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，相較其他新能源領(lǐng)域仍需大幅提升規(guī)模與質(zhì)量。
加氫站規(guī)模化建設(shè)難
除了北京，近期多地密集出臺(tái)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
“多地發(fā)布?xì)淠苤С终邔煌I(lǐng)域的氫能應(yīng)用起到了積極的推動(dòng)作用。推動(dòng)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，為氫燃料電池汽車的推廣提供了有力支撐。”王鵬告訴記者，這些政策還明確了氫能產(chǎn)業(yè)在交通領(lǐng)域的發(fā)展方向和目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障，提供了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等資金支持，降低了企業(yè)的研發(fā)和運(yùn)營成本。此外，相關(guān)政策通過示范推廣和政府采購等方式，培育了氫燃料電池汽車市場，提高了消費(fèi)者的認(rèn)知度和接受度。
加氫站是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。《政策措施》提出，支持加氫站建設(shè)運(yùn)營，鼓勵(lì)新建和改(擴(kuò))建符合本市發(fā)展規(guī)劃的加氫站。
一直以來，北京市加快加氫站布局建設(shè)，建成了全球規(guī)模最大加氫站。據(jù)了解，大興國際氫能示范區(qū)西南角是全球最大“海珀?duì)?rdquo;加氫站，日加氫量可達(dá)4.8噸，可以滿足800臺(tái)燃料電池車用氫需求。
據(jù)北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長李哲介紹，大興區(qū)以大興國際氫能示范區(qū)為引領(lǐng)，研究布局生物質(zhì)、光電催化等前沿制氫技術(shù)，加速氫能科技成果轉(zhuǎn)化，完善“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”氫能鏈，打造涵蓋交通、儲(chǔ)能和建筑領(lǐng)域的多元?dú)淠軋鼍啊?/p>
與此同時(shí)，湖北、青海及廣東廣州等地也在相關(guān)政策中鼓勵(lì)加氫站建設(shè)。
湖北在《湖北省加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案(2024—2027年)》要求，力爭到2027年，建成加氫站100座。以“統(tǒng)籌加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”為重點(diǎn)任務(wù)之一，探索站內(nèi)制加氫一體化、移動(dòng)式加氫等加氫站新模式，支持在化工園區(qū)外建設(shè)制加綠氫一體站。
廣州市發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，包括支持加氫站建設(shè)、支持加氫站運(yùn)營等措施，對加氫站建設(shè)及運(yùn)營等方面提出了明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
《青海省加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》明確，建設(shè)高水平氫能基礎(chǔ)設(shè)施，支持30兆帕壓縮氫氣儲(chǔ)運(yùn)、高壓快速加氫站、制氫加氫一體站等綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。
不過，加氫站規(guī)模化建設(shè)仍有投資成本高、技術(shù)挑戰(zhàn)、選址與審批、運(yùn)營維護(hù)、市場需求匹配等諸多難點(diǎn)亟待解決。
在王鵬看來，加氫站的建設(shè)成本較高，包括土地、設(shè)備、安裝、運(yùn)營等方面的費(fèi)用。加氫站涉及高壓氫氣儲(chǔ)存和加注等關(guān)鍵技術(shù)，需要確保安全和可靠性。在選址方面，加氫站需要考慮土地、交通、安全等多方面因素，且審批流程相對復(fù)雜。同時(shí)，加氫站的運(yùn)營和維護(hù)需要專業(yè)的技術(shù)人員和設(shè)備，成本較高。加氫站的建設(shè)還需要與氫燃料電池汽車的市場需求相匹配，避免資源浪費(fèi)。
氫燃料電池汽車將有突破
氫燃料電池汽車示范應(yīng)用作為氫能應(yīng)用的先導(dǎo)，引領(lǐng)著整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京、湖北及廣州等地的氫能支持政策均提及氫燃料電池汽車。比如，北京在《政策措施》中明確，積極推動(dòng)京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。
李哲表示，大興區(qū)大力推廣氫燃料電池汽車，2024年新增推廣626輛，累計(jì)推廣1530輛，涵蓋冷鏈物流、建材運(yùn)輸、通勤客運(yùn)、市政環(huán)衛(wèi)等場景，年減排污染物約290余噸，降碳約6100余噸。落地全國首個(gè)氫燃料電池汽車碳減排項(xiàng)目，京津冀區(qū)域30余家企業(yè)約1600輛氫燃料電池汽車參與，簽發(fā)碳減排量約1800噸。
中國城市報(bào)記者注意到，2025年是我國五部委燃料電池汽車城市群示范推廣的最后一年。2020年，財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，先后批復(fù)了京津冀、上海、廣東、鄭州、河北等五個(gè)城市群，形成“3+2”燃料電池汽車示范格局，還打造了山東省“氫進(jìn)萬家”等科技示范工程。
工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司近日印發(fā)的《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》也提到燃料電池汽車，明確高質(zhì)量推進(jìn)燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，加快車輛推廣和氫能供給體系建設(shè)，推動(dòng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、產(chǎn)品迭代開發(fā)應(yīng)用。
根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》，到2025年，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年。
柏文喜預(yù)計(jì)，氫燃料電池汽車將經(jīng)歷“初步示范期、加快推廣期、大規(guī)模應(yīng)用期”三個(gè)階段，接下來的發(fā)展走向?qū)⑹羌夹g(shù)成熟、成本降低和市場規(guī)模擴(kuò)大。
王鵬表示，2025年氫燃料電池汽車技術(shù)將取得更多突破。接下來，隨著研發(fā)投入的增加，氫燃料電池系統(tǒng)的效率、耐久性和可靠性將不斷提升，成本逐漸降低。政府和企業(yè)將加大加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，推動(dòng)加氫站網(wǎng)絡(luò)的形成。氫燃料電池汽車將在公交、物流、重卡等領(lǐng)域得到更廣泛的應(yīng)用，并逐漸向私人乘用車領(lǐng)域拓展。政策支持和市場需求將共同推動(dòng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“氫燃料電池汽車要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)式增長，還需克服氫氣來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，以及氫燃料電池本身的技術(shù)挑戰(zhàn)。具體來說，需要解決氫氣供應(yīng)的穩(wěn)定性問題，確保氫能的來源是可靠和可持續(xù)的。同時(shí)，氫燃料電池技術(shù)需要進(jìn)一步發(fā)展，以提高其性能和降低成本，使其在市場上更具競爭力。”柏文喜說。(中國城市報(bào)記者 朱俐娜)
作者：朱俐娜
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