日前，國家發(fā)展改革委等多部門組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，再度為新能源“下鄉(xiāng)”帶來利好。記者了解到，我國農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能、太陽能等資源豐富，相關(guān)部門打出政策“組合拳”，部署“十四五”期間因地制宜加快推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開發(fā)，除了推動(dòng)100個(gè)左右的縣、10000個(gè)左右的行政村鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)，還將組織實(shí)施“千家萬戶沐光行動(dòng)”，建成 1000個(gè)左右光伏示范村。
業(yè)內(nèi)人士指出，這一系列行動(dòng)將開辟新能源發(fā)展新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)農(nóng)村能源革命，助力鄉(xiāng)村振興。廣闊發(fā)展空間下，新能源“下鄉(xiāng)”如何穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施，仍需要政策規(guī)范、多方聯(lián)動(dòng)。
戶用光伏、零碳供暖、綠電儲(chǔ)能……在河南省開封市蘭考縣，新能源正勾勒出未來“零碳村莊”新圖景。
國家電投中國電能成套設(shè)備有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，截至2024年3月底，蘭考整縣已安裝屋頂光伏8000戶，并網(wǎng)超過16萬千瓦，其中已有超過4500家農(nóng)戶獲得光伏發(fā)電收益。付樓村零碳電廠已接入村級(jí)配電網(wǎng)，以屋頂光伏發(fā)出的綠電結(jié)合用戶側(cè)儲(chǔ)能，為居民用電、村內(nèi)小商超和農(nóng)產(chǎn)品加工廠等多種場(chǎng)景提供服務(wù)，該項(xiàng)目配套的公共充電站和農(nóng)村能源革命研學(xué)基地等創(chuàng)收項(xiàng)目，每年可為村集體增加10萬多元收入。
推動(dòng)農(nóng)村能源革命、助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，新能源正成為重要抓手、重要載體?！?ldquo;十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”、“千家萬戶沐光行動(dòng)”。
近日《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)出爐，風(fēng)電“下鄉(xiāng)”正式開啟。按照部署，“十四五”期間，在具備條件的縣(市、區(qū)、旗)域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目，原則上每個(gè)行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開發(fā)利用新格局。
“開展‘千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)’將開辟風(fēng)電發(fā)展新的增長(zhǎng)極。”國家能源局新能源和可再生能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前我國風(fēng)電以‘三北’地區(qū)規(guī)模化開發(fā)為主，隨著低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區(qū)就地就近開發(fā)風(fēng)電日益具備可行性和經(jīng)濟(jì)性。如每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開發(fā)，按每村裝機(jī)2萬千瓦測(cè)算，年可新增風(fēng)電裝機(jī)2000萬千瓦，新增投資約1000億元，既能為風(fēng)電發(fā)展打開新的市場(chǎng)空間，也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。
中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖算了筆賬，目前全國約有59萬個(gè)行政村，假如選擇其中具備條件的10萬個(gè)村莊，在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上安裝4臺(tái)5兆瓦機(jī)組，就可實(shí)現(xiàn)20億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
風(fēng)電下鄉(xiāng)的同時(shí)，分布式光伏發(fā)電開發(fā)也十分火熱。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年分布式光伏新增并網(wǎng)容量9628.6萬千瓦，其中戶用光伏裝機(jī)達(dá)到4348.3萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。截至2023年底，我國戶用光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破1.1億千瓦。
《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出，2023年積極發(fā)展戶用分布式光伏，拓寬農(nóng)民增收渠道，覆蓋農(nóng)戶累計(jì)超過500萬戶，戶均年收入增長(zhǎng)約2000元。
雖然我國農(nóng)村地區(qū)新能源發(fā)展空間廣闊，但各地情況不同，且在并網(wǎng)消納、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響等方面存在一些現(xiàn)實(shí)問題。
“電網(wǎng)消納成發(fā)展瓶頸，不少省份出臺(tái)了分布式光伏‘紅區(qū)暫停備案’等政策，一些省份不合理的分時(shí)電價(jià)政策限制了分布式及戶用光伏的發(fā)展。”中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華表示，分布式及戶用光伏滲透率提高，急需改變發(fā)展模式。
“因地制宜、統(tǒng)籌謀劃”是組織實(shí)施新能源下鄉(xiāng)的首要原則。以“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”為例，《通知》強(qiáng)調(diào)，條件成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，不搞一窩蜂，不一哄而上。記者注意到，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，《通知》從保障項(xiàng)目用地、保障并網(wǎng)消納、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)金融支持等多個(gè)方面提出了支持措施。
招商證券研報(bào)指出，此次政策考慮了過去鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展遇到的問題，針對(duì)性提出支持，并給予各參與方相關(guān)實(shí)施引導(dǎo)。后續(xù)，在政策推動(dòng)下，鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目有望進(jìn)入有序發(fā)展軌道，為風(fēng)電裝機(jī)持續(xù)增添穩(wěn)定需求。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 王璐
作者：王璐
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