雙碳目標將帶來經濟和社會布局的巨變，新能源或助推西部成中國的“阿拉伯”

　　應對氣候變化是當下全球共同關注的重要議題。由聯合國和中國政府支持，政、商、學、社等各類組織共同參與的國際性交流合作平臺、首屆“上海氣候周”于2024年4月22日-4月26日在上海舉辦。

　　開幕式的當天正逢今年的世界地球日，以“中國行動、亞洲聲音、世界標準”為宗旨的氣候周旨在促進全社會多層次參與中國“雙碳目標”承諾。

　　2020年，中國明確提出在2030年之前“碳達峰”與2060年“碳中和”的目標。眼下，中國的經濟和能源發展正在經歷重大的轉型，也面臨著許多新的挑戰和機遇。

　　氣候周前夕，國家統計局公布了今年一季度中國GDP數據，同比增長5.3%。新華社報道稱，2024年第一季度中國經濟持續改善，部分原因是“綠色創新推進高質量發展”，并補充說“新質生產力本身就是綠色生產力。”

　　在22日的開幕式上，來自世界和中國的官員學者就“雙碳目標”對中國和全球經濟發展會帶來的巨大變化，中國的能源轉型路徑，各方如何更好地參與這場變革中來紛紛提出自己的看法。

　　中國國際經濟交流中心原副理事長、重慶市原市長黃奇帆在主旨演講中指出，隨著新能源和清潔能源集中布局在西北地區，東西部的發展差距預計將顯著縮小。從長遠來看，隨著西部地區的持續發展和新能源產業的興起，西部戈壁灘將成為財富的新源泉，推動地區經濟發展，其富裕程度甚至有可能超越東部省份。

　　西部有潛力成為中國的“阿拉伯”

 

　　中國東西部在人口和經濟發展上存在巨大落差。“胡煥庸線”——中國人口地理分界線很好地體現了這一點。

　　“胡煥庸線”從黑龍江省的愛輝(原璦琿縣)延伸至云南省的騰沖，形成了中國東南部與西北部之間的明顯界線。在“胡煥庸線”的東南側，年降雨量介于1000至1800毫米之間，而在其西北側，年降雨量僅為100至600毫米。這一氣候特征導致了中國東西部之間的巨大落差。中國約14億人口中有96%居住在胡煥庸線的東南側，這一地區面積超過300萬平方公里，占中國國土面積的三分之一。

 

　　相比之下，西北部雖然占據了三分之二的國土面積，達600多萬平方公里，但僅有4%的人口，大約五六千萬人。這一分布造成了中國東西部在人口和經濟發展上的巨大落差。

　　但隨著“雙碳目標”的推進，東西部的發展差距預計將顯著縮小。

　　黃奇帆表示，為實現2060年碳中和目標，中國將在能源結構上進行重大調整，發展光伏能源、風力發電、水力發電、核能源以及可能大規模發展的氫能源。這些清潔能源將逐步取代現有的石化能源，預計到2060年前，將替代80%以上的石化能源。

 

　　在需求側，中國將盡可能地實現以電代油、氣、煤，目標是至少減少80%的碳排放量。剩余部分將通過碳(捕捉等)綜合方法實現減排，以達成“雙碳目標”。上述轉變將導致中國能源結構發生翻天覆地的變化。

　　雙碳目標的實現將推動中國經濟空間和社會布局結構發生根本變化。由于新能源和清潔能源將集中布局在西北地區，東西部的發展差距預計將顯著縮小。

　　黃奇帆表示，中國傳統上依賴地下資源，但總體上缺乏豐富的能源資源。然而，西北地區廣闊的沙漠和戈壁灘，占地約200萬平方公里，提供了一個理想的太陽能和風能生產基地。與水電相比，光電和風電在這些地區的發展潛力巨大，且目前水電(在東南部)的發展空間已相對飽和。

　　“如果西北地區能夠增加15萬億度電的發電量，以每度電3毛錢計算，將顯著提高人均收入，預計在未來十到二十年內，西部地區的人均GDP有望與東部發達省份持平。”黃奇帆說。

 

　　截至2020年，中國西部各省與東部各省之間的人均GDP比例已經從2000年的4：1降至2：1。黃奇帆認為，展望未來十到二十年，實現1：1的平衡比例不僅是可能的，而且是預期中的發展趨勢。從長遠來看，隨著西部地區的持續發展和新能源產業的興起，西部有潛力成為中國的“阿拉伯”，其富裕程度甚至有可能超越東部省份。

　　全球按時區建三大光伏基地

　　隨著新能源的建設，西部戈壁灘將成為財富的新源泉，推動地區經濟發展。此外，西部能源產出后，東部耗電耗能高的產業可遷移至西部，實現資源優化配置。同時，西電東送將成為西部支持東部發展的重要橋梁。

　　光伏和風力發電等清潔能源的開發往往集中在沙漠和戈壁灘等廣闊地區展開，而超高壓直流輸變電技術則為這些地區的能源輸送提供了可能。

　　傳統的高壓線和變壓器，自西方工業革命以來的300年間，面臨的最大挑戰是能源輸送效率低下。傳統上電力每輸送1000公里，就會損耗約15%的電力。1000億度電輸送到1萬公里以外時大部分已經在路上“被消耗掉”了。而超高壓直流輸變電技術顯著降低了能源輸送的損耗，每1000公里僅損耗1.5%，即使是1萬公里的長距離輸送，損耗也僅為15%，遠低于傳統輸電方式。

　　聯合國已將超高壓直流輸變電技術視為全球能源互聯網的關鍵組成部分，以進行全球范圍內的電力輸送。而中國在超高壓直流輸變電技術方面處于世界領先地位，將在這場能源變革中發揮至關重要的作用。

　　由于光伏發電面臨的主要問題是其特性決定的電力供應的不連續性：白天有電，夜間無電。為解決這一問題，聯合國提出了在全球不同時區建立能源生產基地的方案：利用紐約時間、倫敦時間、北京時間，在全球至少三個位置上建立光伏能源生產基地。

　　這些基地覆蓋數十萬平方公里，能夠利用地球自轉帶來的日夜更替，實現全球電力的連續供應。白天中國的光伏電不僅覆蓋亞洲，而且輸送到歐洲、美洲。晚上，歐洲和非洲的撒哈拉沙漠的電力覆蓋到歐洲美洲和亞洲。后半夜，美洲的沙漠、墨西哥或者美國東部的戈壁灘的電力覆蓋美洲、亞洲、歐洲。環繞全球4萬公里，而超高壓直流輸變電能夠使得地球上利用太陽自轉的時間把全球的電力互聯互通。

　　“利用太陽能和地球繞著太陽自轉的過程，用超高壓解決輸電是全球能源互聯網的戰略基礎。而中國超高壓直流輸變電技術正在起到關鍵的作用。”黃奇帆指出。

　　清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長李政則表示，中國新能源和可再生能源增長近年來非常迅猛，2023年可再生能源總裝機容量達到15.2億千瓦，占全國總電力裝機容量的52%。

　　“對于中國來說，我們必須要處理好發展安全和綠色轉型之間的平衡，堅定不移推動能源系統的轉型，利用我國的技術和產業優勢，大力發展可再生能源，盡快使可再生能源增量趕上并逐漸超過新增能源需求量。”李政說。

　　工業結構將發生翻天覆地變化

　　雙碳目標的實現也將使得中國工業結構發生翻天覆地的變化。

　　黃奇帆指出，目前中國的工業地區有四個問題，一是消耗材料太多，二是能耗相對高，三是循環利用不足，四是節能減碳的工業流程還有待進一步發展。

　　“對于中國來說，在雙碳目標的引領下，重要的是今后二三十年調整中國的工業企業結構，通過技術進步降低材料消耗，源頭減量，從源頭解決資源消耗高的問題。”黃奇帆說。

　　“十四五”規劃里提出，到2035年要讓中國制造業工業的能耗降低到全球平均值，2050年降低到發達國家G20的平均值 。目前，中國工業產品的循環利用率僅為百分之十幾，相比之下，發達國家的循環利用率約為50%。通過對報廢工業產品進行拆解、分類和再利用，可以有效地減少資源浪費。

　　黃奇帆還指出，今天的工業流程是在前兩次工業革命中形成的。比如1000萬噸油進去，變成600多萬噸的汽油、柴油，剩下300多萬噸可能用于化工材料。而今后不需要用那么多汽油、柴油，各種工業流程都要改變。總之，整個中國工業制造的流程將有一個巨大的技術進步和改造。

　　雙碳目標是持續穩定增長新動力

　　在距離2060年的三十幾年間，新能源和清潔能源建設的投資將成為中國經濟發展的主要賽道。

　　多項研究都指出，“雙碳目標”在今后幾十年會在中國形成上百萬億人民幣的投資。其中，清潔能源替代石化能源的生產基地，包括光伏基地、風力發電基地、水電站基地、核電站基地、新能源的發展等將是投資的重點。

　　需求側的消費轉型包括以電代替煤炭、石油和天然氣的轉型，以及儲能系統和電動汽車等領域也將吸引大量投資。

　　在能源輸送與儲存領域，從清潔能源基地到消費端的電網、超高壓直流輸變電、智能電網和儲能系統的建設會需要萬億人民幣規模的投資。此外，中國傳統工業體系的技術改造，包括源頭減量、節能減排、循環利用和工藝流程變革，也會需要萬億人民幣級別的資金。

　　黃奇帆指出，中國眼下正在推進“新質生產力”，并不是三百六十行、各行各業技術進步都叫新質生產力，新能源、新材料、新數字技術、新生物醫藥、新高端裝備這5個環節顛覆性的技術進步，將構成人類社會新的生產力。

　　而新能源作為新生產力的重要一部分，在理論創新、技術創新、工藝創新、工具的創新以及數字要素創新形成的顛覆性發展中，將是重中之重的環節，所以新能源投資不是簡單的基礎設施投資，而是會帶動技術進步、帶動新質生產力發展的。

　　“我們堅信，圍繞著聯合國的可持續發展目標，中國政府的雙碳目標執行到位，推動中國經濟高質量發展，推動中國夢理想的實現。”黃奇帆說。

　　(實習生梁海瑤對本文亦有貢獻)

　　澎湃新聞首席記者 劉棟

作者：劉棟