全國人大代表、中車株洲所董事長李東林：建議加強重大工程建設(shè)低碳化、綠色化示范引領(lǐng)

　　" 建議加強對重大工程的碳排放管控監(jiān)控力度，發(fā)揮國家級重大工程示范引領(lǐng)作用。" 全國人大代表、中車株洲電力機車研究所有限公司兼時代電氣董事長李東林說，今年兩會，他帶來了《關(guān)于加強重大工程建設(shè)低碳化與綠色化示范引領(lǐng)》的建議。

　　李東林表示，在國家‘雙碳’戰(zhàn)略實施背景下，圍繞國家級重大工程深入推進低碳化、綠色化舉措，對于推動工程建設(shè)領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進我國生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升、助力雙碳目標(biāo)落地具有重要的示范引領(lǐng)意義。

　　此外，作為來自裝備制造業(yè)的代表，李東林還帶來了《關(guān)于深化人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展》《關(guān)于加大對核心出口產(chǎn)品供應(yīng)鏈碳減排政策支持》和《加快完善新型儲能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與監(jiān)管機制》等方面的建議。

　　在《關(guān)于加強重大工程建設(shè)低碳化與綠色化示范引領(lǐng)》的建議中，李東林認為 " 工程建設(shè)領(lǐng)域是碳排放不容忽視的一個領(lǐng)域。" 據(jù)統(tǒng)計，我國 2021 年建筑施工階段碳排放量約 7000 萬噸，在全球各國業(yè)內(nèi)碳排放中處于中等偏高水平。近年來，國內(nèi)外日益重視工程建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，通過采用裝備電動化、電氣化施工、施工工藝改進、可再生能源利用、建筑廢棄物分類管理等措施，在一定程度上實現(xiàn)了節(jié)能減排效果，推進了工程建設(shè)領(lǐng)域的清潔低碳轉(zhuǎn)型

　　李東林認為，在工程建設(shè)領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型中，仍面臨一些問題。目前，工程建設(shè)施工過程、工地供電運營等方面的能源供給仍以傳統(tǒng)化石能源為主，工程建設(shè)施工過程所使用的工程機械(如打樁機、挖掘機、壓路機、重型卡車、升降機等作業(yè)設(shè)備)，目前用能也仍以石化燃料能源為主。

　　事實上，今年兩會期間關(guān)注工程機械用能轉(zhuǎn)型的李東林并非孤音。全國人大代表、徐工機械(000425.SZ)總工程師、副總裁單增海就帶來了關(guān)于支持工程機械和商用車新能源化的建議。

　　單增海表示，" 目前國內(nèi)工程機械主要產(chǎn)品保有量超過 900 萬臺，并以每年超 40 萬臺的速度增長，新能源工程機械的滲透率不足 1%。"

　　單增海建議加大對新能源工程機械和商用車關(guān)鍵核心技術(shù)、零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化政策支持以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動國家工程機械和商用車的新能源化。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國工程建設(shè)用工程機械，全年消耗柴油量超過 2.5 億千升，新能源電動化工程機械因一次性購買成本較高、充換電等配套設(shè)施不完善、設(shè)備轉(zhuǎn)場作業(yè)困難等不足，滲透率不足 1%。此外，工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系、碳排放管控的考評機制尚未明晰。

　　如何加快推進工程建設(shè)領(lǐng)域低碳化、綠色化進程，充分發(fā)揮國家級重大工程建設(shè)及重大工程施工(如大型礦山采礦工程等)的清潔低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用，加速推動我國從能源消耗總量和強度調(diào)控向碳排放總量和強度雙控進行轉(zhuǎn)變，助力 " 雙碳 " 目標(biāo)的實現(xiàn)?

　　對此，李東林建議由國家部委等相關(guān)部門推行如下措施：

　　一是，建議針對無人區(qū)或生態(tài)薄弱地區(qū)，鼓勵、支持和引導(dǎo)重大工程項目建設(shè)因地制宜構(gòu)建新能源電力能源供給體系，探索推動基于風(fēng) / 光等新能源的源 - 網(wǎng) - 荷 - 儲一體化、構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)光儲新能源技術(shù)及裝備在工程建設(shè)過程中的應(yīng)用落地，實現(xiàn)重大工程建設(shè)能源電力的低碳綠色、安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二是，建議以重大工程為試點，從招標(biāo)要求、綠電裝備滲透率等方面，加強對重大工程建設(shè)作業(yè)裝備的電動化、綠色化要求，加大綠電裝備補貼力度，引導(dǎo)和推動工程機械裝備電動化實施及應(yīng)用，打造示范工程并形成示范效應(yīng)。

　　三是，建議依托重大工程建設(shè)項目，圍繞能源電力供給、工程機械作業(yè)、工地運營等各環(huán)節(jié)開展碳排放量化分析研究，形成建設(shè)類工程碳排放、碳管控的考核機制，以更加完善的機制、政策引導(dǎo)工程建設(shè)項目的低碳化發(fā)展。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)的《2024 年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》中提出要制定挖掘機、裝載機、自卸車等工程機械電動化標(biāo)準(zhǔn)，推動工程機械電動化轉(zhuǎn)型。此項涉及工程建設(shè)過程中相關(guān)機械的選用與作業(yè)，建議在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定時綜合考慮相關(guān)碳排放量指標(biāo)的量化與評價考核。(財聯(lián)社 記者 黃路)