全國人大代表、中車株洲所董事長李東林：建議加強重大工程建設低碳化、綠色化示范引領

　　" 建議加強對重大工程的碳排放管控監控力度，發揮國家級重大工程示范引領作用。" 全國人大代表、中車株洲電力機車研究所有限公司兼時代電氣董事長李東林說，今年兩會，他帶來了《關于加強重大工程建設低碳化與綠色化示范引領》的建議。

　　李東林表示，在國家‘雙碳’戰略實施背景下，圍繞國家級重大工程深入推進低碳化、綠色化舉措，對于推動工程建設領域清潔低碳轉型、促進我國生態系統質量提升、助力雙碳目標落地具有重要的示范引領意義。

　　此外，作為來自裝備制造業的代表，李東林還帶來了《關于深化人工智能與制造業融合發展》《關于加大對核心出口產品供應鏈碳減排政策支持》和《加快完善新型儲能行業標準體系與監管機制》等方面的建議。

　　在《關于加強重大工程建設低碳化與綠色化示范引領》的建議中，李東林認為 " 工程建設領域是碳排放不容忽視的一個領域。" 據統計，我國 2021 年建筑施工階段碳排放量約 7000 萬噸，在全球各國業內碳排放中處于中等偏高水平。近年來，國內外日益重視工程建設領域的節能減排，通過采用裝備電動化、電氣化施工、施工工藝改進、可再生能源利用、建筑廢棄物分類管理等措施，在一定程度上實現了節能減排效果，推進了工程建設領域的清潔低碳轉型

　　李東林認為，在工程建設領域清潔低碳轉型中，仍面臨一些問題。目前，工程建設施工過程、工地供電運營等方面的能源供給仍以傳統化石能源為主，工程建設施工過程所使用的工程機械(如打樁機、挖掘機、壓路機、重型卡車、升降機等作業設備)，目前用能也仍以石化燃料能源為主。

　　事實上，今年兩會期間關注工程機械用能轉型的李東林并非孤音。全國人大代表、徐工機械(000425.SZ)總工程師、副總裁單增海就帶來了關于支持工程機械和商用車新能源化的建議。

　　單增海表示，" 目前國內工程機械主要產品保有量超過 900 萬臺，并以每年超 40 萬臺的速度增長，新能源工程機械的滲透率不足 1%。"

　　單增海建議加大對新能源工程機械和商用車關鍵核心技術、零部件研發和產業化政策支持以及相關標準和新能源基礎設施建設，推動國家工程機械和商用車的新能源化。

　　據不完全統計，我國工程建設用工程機械，全年消耗柴油量超過 2.5 億千升，新能源電動化工程機械因一次性購買成本較高、充換電等配套設施不完善、設備轉場作業困難等不足，滲透率不足 1%。此外，工程建設過程中各環節碳排放核算標準體系、碳排放管控的考評機制尚未明晰。

　　如何加快推進工程建設領域低碳化、綠色化進程，充分發揮國家級重大工程建設及重大工程施工(如大型礦山采礦工程等)的清潔低碳轉型示范引領作用，加速推動我國從能源消耗總量和強度調控向碳排放總量和強度雙控進行轉變，助力 " 雙碳 " 目標的實現?

　　對此，李東林建議由國家部委等相關部門推行如下措施：

　　一是，建議針對無人區或生態薄弱地區，鼓勵、支持和引導重大工程項目建設因地制宜構建新能源電力能源供給體系，探索推動基于風 / 光等新能源的源 - 網 - 荷 - 儲一體化、構網型風光儲新能源技術及裝備在工程建設過程中的應用落地，實現重大工程建設能源電力的低碳綠色、安全穩定供應。

　　二是，建議以重大工程為試點，從招標要求、綠電裝備滲透率等方面，加強對重大工程建設作業裝備的電動化、綠色化要求，加大綠電裝備補貼力度，引導和推動工程機械裝備電動化實施及應用，打造示范工程并形成示范效應。

　　三是，建議依托重大工程建設項目，圍繞能源電力供給、工程機械作業、工地運營等各環節開展碳排放量化分析研究，形成建設類工程碳排放、碳管控的考核機制，以更加完善的機制、政策引導工程建設項目的低碳化發展。國家標準化管理委員會印發的《2024 年全國標準化工作要點》中提出要制定挖掘機、裝載機、自卸車等工程機械電動化標準，推動工程機械電動化轉型。此項涉及工程建設過程中相關機械的選用與作業，建議在相關標準制定時綜合考慮相關碳排放量指標的量化與評價考核。(財聯社 記者 黃路)