全國人大代表馬永平: 呼吁新建筑強制采用光伏產品,明確光伏覆蓋面積

近年來，河北省大力推動能源生產結構轉型升級，積極構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。來自河北省保定市第二醫院的全國人大代表馬永平，帶著使命，在兩會期間為新能源建筑發聲。

“建設清潔高效多元支撐的新型能源強省，是河北深入謀劃推進中國式現代化河北場景重要內容。作為新當選的全國人大代表，我有責任為河北省新能源發展發聲。”

馬永平表示，建筑碳排是目前我國主要的碳排方式之一，太陽能光伏發電憑借無污染、可持續、總量大、分布廣、應用形式多樣等特點，作為綠色能源已成為我國能源體系重要的組成部分。而光伏建筑一體化（BIPV）技術采用自發自用為主、余電上網輔助的發電形式，適合與建筑結合應用，對于建筑節能減排目標的實現具有重大意義。

“當前，我國BIPV供需條件趨于成熟，光伏材料技術與產能均處于國際前列。大力發展BIPV是推進綠色新型城鎮化、實現雙碳目標的重要抓手。”馬永平指出，作為“光伏+”應用的新場景、新業態、新模式，在我國大力發展BIPV，推動能源結構調整，具有如下優勢：

一是我國鄉鎮及城市工業廠房、商業大廈、公共建筑等屋頂及立面可用的面積巨大，光伏與建筑相結合的發電系統不額外占用土地，是光伏發電最佳的發展方式。二是與建筑相結合的光伏系統因地制宜，可采用自發自用的方式低壓側并網，太陽能所發電力不反沖高壓電網，可以避免高低壓轉換損失和線路傳輸損失。三是與建筑相結合的光伏系統發電高峰期與用電高峰期重合，尤其是商業、工業廠房用電高峰電價較高，而太陽能在正午時間發電量最高，正好滿足工商業高峰用電需求。

對此，馬永平呼吁，在全國范圍內分步推廣BIPV應用技術，并予以政策支持。一是建議修訂建筑相應法律法規，從規劃設計階段抓BIPV應用，要求在新建筑規劃中強制采用光伏材料產品，明確建筑外表面光伏覆蓋面積，新增10層以下的公共建筑或居民建筑、工業廠房，明確提出一定比例采用光伏發電技術。

二是建議修訂國家及地方政府采購條例，在政府采購工程中強制性要求采購光伏綠色建材、新型光伏電池、光伏部品部件等光伏材料產品，積極應用超低能源建筑、近零能耗建筑等新型綠色建筑方式，充分發揮政府采購的引導作用，從需求端推動BIPV發展，引導產業轉型升級、向綠而行。

三是建議加快修訂與完善BIPV標準，加速制定出臺發電玻璃等新型光伏材料與建筑材料集成的光電建筑構件標準，在已有BIPV發電系統驗收標準基礎上，盡快出臺針對強度、安全性、防水、防火等建筑本體性能的BIPV驗收標準，盡快修訂發布BIPV定額標準，形成與技術發展和市場相匹配的標準體系，覆蓋材料設計、產品認證、工程建設、檢測驗收等各環節，讓BIPV發展有據可依，推動行業向規范化方向發展。

除建議推廣BIPV外，馬永平在本次全國兩會上還提出《關于促進太陽能在建材工業燃料替代節能降碳的建議》。她指出，鋼鐵、有色金屬、化工、建材四大工業領域的碳排放占我國全年碳排放總量的39%，“燃料替代”是解決建材行業生產過程中熱量替代問題的重要舉措，是建材行業減排的重要技術路徑。因此她建議：一是加大太陽能在建材工業燃料替代技術研發投入。隨著太陽能光熱發電技術大規模應用，直接的光熱利用技術已經非常成熟，但太陽能在建材行業替代燃料的應用，在全球都還處于起步階段。

二是鼓勵太陽能在建材行業燃料替代示范項目。對太陽能光熱光伏在水泥和陶瓷行業的應用示范研究給予政策支持，建立高技術試驗平臺和規模化示范基地，探索其技術經濟方案，產學研用一體化快速發展。

三是部署工業區劃規劃研究。太陽能燃料替代水泥和建材行業燃料需要考慮太陽能資源，平地和建材企業地址等主要3個方面的因素。目前我國西部和西北地區太陽能和土地資源豐富，建議參考我國能源大基地規劃和建設的思路，對今后建材太陽能燃料替代進行區劃研究，為高耗能的水泥陶瓷業逐步西移，高效利用當地的太陽能資源減碳做前期準備。
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