9月24日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)與廣東省政府在北京簽署了《關(guān)于廣東省天然氣管網(wǎng)體制改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》。廣東省省長(zhǎng)馬興瑞，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記張偉出席簽約儀式。廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記侯啟軍分別代表雙方簽約。
根據(jù)協(xié)議，廣東省政府將與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)共同推進(jìn)“省網(wǎng)”與“國(guó)網(wǎng)”融合，通過(guò)股權(quán)整合成立國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司。該公司將作為廣東省天然氣主干管網(wǎng)的唯一建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)全省天然氣主干管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)。同時(shí)，全面加快省內(nèi)天然氣管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣東天然氣主干管道“縣縣通”，并向所有市場(chǎng)主體提供公平開放服務(wù)。
廣東省是重要的天然氣消費(fèi)地區(qū)。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司將加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建為各類資源主體和下游市場(chǎng)用戶提供公平開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)打造覆蓋全省、資源共享的“一張網(wǎng)”，有利于消除資源輸送瓶頸，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，減少中間供氣環(huán)節(jié)，降低用戶成本。
數(shù)據(jù)顯示，廣東省122個(gè)縣(區(qū)、縣級(jí)市)中已有56個(gè)修通了天然氣管道;原廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司運(yùn)營(yíng)省內(nèi)天然氣干線管道619公里。根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)將加快廣東省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底可建成6條干線共751公里，初步實(shí)現(xiàn)廣東省內(nèi)天然氣“市市通”，力爭(zhēng)2022年底前基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。
國(guó)家管網(wǎng)方面強(qiáng)調(diào)，國(guó)家管網(wǎng)與廣東省政府簽署管網(wǎng)體制改革戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造了“省網(wǎng)”融入國(guó)家管網(wǎng)的樣板工程，對(duì)于構(gòu)建上游資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系具有里程碑意義。
“目前廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司股份組成中，現(xiàn)有大型油氣企業(yè)占有股份之和達(dá)到72%。按照有關(guān)政策導(dǎo)向，廣東省天然氣管網(wǎng)成為國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)控股子公司是水到渠成的事。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿平說(shuō)。
作為深化油氣體制改革的產(chǎn)物，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)于去年12月9日成立。該集團(tuán)負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”;負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送等。
“在現(xiàn)有大型油氣企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)劃撥給國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的任務(wù)基本完成后，省級(jí)管網(wǎng)的改革就成為未來(lái)管網(wǎng)改革的另一項(xiàng)重要任務(wù)。”劉滿平分析說(shuō)。
截至目前，國(guó)內(nèi)20多個(gè)省份組建了30多家省級(jí)管網(wǎng)公司。從股東組成看，既有地方政府牽頭成立的介于長(zhǎng)輸管網(wǎng)和城鎮(zhèn)配氣網(wǎng)之間負(fù)責(zé)省內(nèi)天然氣輸送的省級(jí)天然氣管網(wǎng);有中石油等三大油氣資源供應(yīng)企業(yè)牽頭控股或參股的跨省主干長(zhǎng)輸管線的省內(nèi)支線;還有依托于油氣田就近消納而形成的省內(nèi)氣源管網(wǎng)以及下游城市燃?xì)馄髽I(yè)投資建立的承擔(dān)省管網(wǎng)功能的高壓管網(wǎng)。業(yè)界普遍認(rèn)為，繼廣東“省網(wǎng)”率先以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)之后，將帶動(dòng)更多地方跟進(jìn)。
作者：周 雷
評(píng)論