隨著俄烏沖突持續(xù)，歐洲能源供應(yīng)形勢成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。北溪天然氣管道公司7月11日起暫時(shí)關(guān)閉公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的“北溪1號”兩條天然氣管道支線，進(jìn)行常規(guī)維護(hù)。“北溪1號”目前是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道，該管道關(guān)閉維護(hù)將加劇歐洲天然氣供應(yīng)緊張局面，引發(fā)外界對德國乃至歐洲未來一段時(shí)間能源供應(yīng)的強(qiáng)烈擔(dān)憂。
德國國內(nèi)目前普遍擔(dān)憂，俄羅斯將利用此次檢修機(jī)會(huì)對德“斷氣”作為博弈手段。能源行業(yè)認(rèn)為，已有一些跡象顯示，俄羅斯正試圖讓德國感受到“斷氣”之苦。例如，此前北溪管線檢修時(shí)，俄羅斯會(huì)通過加大其他管線的供氣量彌補(bǔ)檢修時(shí)造成的損失，但今年俄羅斯并未增加其他管線的供氣量。
今年夏天，歐洲面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的能源供應(yīng)形勢。一方面，高溫天氣導(dǎo)致用電量激增，能源需求增加。另一方面，高溫干旱天氣使得歐洲部分核電站無法滿負(fù)荷運(yùn)行，且部分河流受高溫影響水位下降，導(dǎo)致內(nèi)河煤炭運(yùn)力有所下降，德國等國煤炭供應(yīng)出現(xiàn)缺口。這一系列問題都將使歐洲今夏能源供應(yīng)進(jìn)一步吃緊。
近期，德國和歐盟針對能源供應(yīng)緊張采取了一系列應(yīng)對措施。上個(gè)月德國政府宣布，為應(yīng)對能源供應(yīng)的緊張形勢，將重新啟用煤炭。為節(jié)約能源，德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部在夏季關(guān)閉了辦公室空調(diào)，該部部長哈貝克還建議其他政府部門也采取類似的措施以減少能源消耗。
當(dāng)前德國對俄羅斯全面對德停止供應(yīng)天然氣表現(xiàn)出相當(dāng)程度的恐慌。德國一些公寓大幅提高了采暖費(fèi)價(jià)格，盡管這一舉措引發(fā)了巨大爭議，但物業(yè)方堅(jiān)持認(rèn)為，在當(dāng)前能源價(jià)格大幅上漲的背景下漲價(jià)是合理的。近期的相關(guān)市場分析指出，如果俄羅斯全面停止對德供應(yīng)天然氣，德國能源密集型產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊，鋼鐵、化工等行業(yè)將面臨大面積減產(chǎn)。
不久前，哈貝克表示，俄羅斯減少對德能源供應(yīng)，將引發(fā)較新冠肺炎疫情暴發(fā)時(shí)更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種沖擊可能持續(xù)數(shù)月之久，很多企業(yè)恐面臨生存危機(jī)。德國財(cái)政部長林德納在接受采訪時(shí)表示，德國在未來幾個(gè)月內(nèi)將面臨非常嚴(yán)峻的形勢，能源短缺的狀況可能持續(xù)3年至4年，甚至5年。因此，德國必須采取行動(dòng)，尋求應(yīng)對措施。
德國重新增加煤炭的使用量，使外界對德國是否已經(jīng)放棄此前制定的碳排放目標(biāo)產(chǎn)生了疑慮。德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部發(fā)言人在接受采訪時(shí)表示，雖然德國重新開始增加煤炭的用量，但已經(jīng)確定的停用煤電的目標(biāo)并未改變。該發(fā)言人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，相較于短期內(nèi)確保能源供應(yīng)，德國政府認(rèn)為堅(jiān)持按期停用煤電更為重要。
在維持既有煤電政策的同時(shí)，德政府也就未來一個(gè)時(shí)期德國可再生能源發(fā)展規(guī)劃做出了相應(yīng)調(diào)整。這些舉措直接反映在近期公布的所謂“復(fù)活節(jié)一攬子能源計(jì)劃”上。在該計(jì)劃當(dāng)中，德國政府將加大對可再生能源設(shè)施的投入，并計(jì)劃于2030年實(shí)現(xiàn)80%的發(fā)電量由可再生能源完成。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德國計(jì)劃于未來幾年預(yù)留出國土面積的2%用于風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，并首次提出要大力發(fā)展水力發(fā)電設(shè)施，用以取代小型天然氣發(fā)電廠。
值得注意的是，在最新的計(jì)劃方案中，德國政府刪除了關(guān)于2035年基本實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)碳中和的目標(biāo)，這意味著德國政府已經(jīng)放棄于2035年實(shí)現(xiàn)全部由綠色能源提供電力的計(jì)劃。不得不說，在當(dāng)前歐洲和德國面臨巨大能源緊缺壓力的“骨感”現(xiàn)實(shí)面前，由綠黨主導(dǎo)的可再生能源建設(shè)也不得不低下“高昂的頭顱”。
可以看出，德國面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的能源供應(yīng)形勢，不得不對此前一系列既定能源政策進(jìn)行調(diào)整，力圖在繼續(xù)大力發(fā)展可再生綠色能源的同時(shí)，適當(dāng)增加傳統(tǒng)能源供應(yīng)以應(yīng)對能源供應(yīng)緊張的形勢。特別是其在一攬子計(jì)劃當(dāng)中大力推動(dòng)風(fēng)能、太陽能和水力發(fā)電的舉措反映出德國對發(fā)展可再生能源、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。而其中對現(xiàn)實(shí)情況做出的妥協(xié)也并不代表德國能源轉(zhuǎn)型徹底失敗。從中長期看，德國仍是歐洲乃至全球可再生能源發(fā)展的領(lǐng)頭羊，其在全球減排和應(yīng)對氣候變化行動(dòng)中的引領(lǐng)和示范作用仍然重要。(謝飛)
作者：謝 飛
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