比利時(shí)能源轉(zhuǎn)型存嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　比較可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量和電網(wǎng)可接納余量，比利時(shí)可再生能源發(fā)展面臨并網(wǎng)空間不足的問(wèn)題，能源轉(zhuǎn)型面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)比利時(shí)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Elia最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該國(guó)電網(wǎng)還可承載的可再生能源能源裝機(jī)規(guī)模余量為6.1吉瓦，其中可接納光伏容量約3.3吉瓦，可接納儲(chǔ)能容量約2.8吉瓦。截至目前，比利時(shí)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模約為8.3吉瓦，儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為0.2吉瓦;可再生能源大約可為該國(guó)提供20%左右的電力。比較可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量和電網(wǎng)可接納余量，比利時(shí)可再生能源發(fā)展面臨并網(wǎng)空間不足的問(wèn)題，能源轉(zhuǎn)型面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　進(jìn)口綠電沖及格線

　　國(guó)際管理咨詢公司麥肯錫指出，比利時(shí)能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴化石燃料，同時(shí)，人口密集、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求高，面臨較大的減排壓力。在歐盟成員國(guó)中，比利時(shí)人均排放量排名第七。為此，比利時(shí)政府多次表達(dá)了發(fā)展可再生能源的決心。比利時(shí)能源部長(zhǎng)斯特雷騰還公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)可再生能源投資將幫助比利時(shí)降低碳排放量。

　　然而，一直以來(lái)，比利時(shí)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于“雷聲大雨點(diǎn)小”的尷尬境地。比利時(shí)金融機(jī)構(gòu)FPS Economy數(shù)據(jù)顯示，2021年，比利時(shí)可再生能源占全部能源消耗的13.01%，勉強(qiáng)達(dá)到歐盟要求。2020年，比利時(shí)就曾掙扎在目標(biāo)線附近，比利時(shí)政府不得不出面進(jìn)行干預(yù)，從歐盟其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)可再生能源。

　　即便比利時(shí)政府“輾轉(zhuǎn)騰挪”，但由于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，比利時(shí)仍面臨無(wú)法實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的危機(jī)。比利時(shí)知名能源工程師達(dá)米安·恩斯特直言：“歐盟提出‘到2030年溫室氣體排放量削減55%、到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和’的目標(biāo)，但我們似乎不太可能完成2030年的目標(biāo)，除非出現(xiàn)奇跡，只能展望2040年。”

　　根據(jù)麥肯錫測(cè)算，要向低碳能源過(guò)渡并實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，2023年至2050年間，比利時(shí)需要累計(jì)投資4000億歐元;從2030年到2050年，比利時(shí)在節(jié)能降碳方面每年至少需要投資160億歐元。

　　國(guó)際合作是減排重要助力

　　隨著減排形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，有業(yè)內(nèi)人士建議，比利時(shí)必須建立綠色可持續(xù)能源體系、加快綠色轉(zhuǎn)型投資，尋求國(guó)際合作或許是不錯(cuò)的選擇。比如，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，比利時(shí)已經(jīng)引進(jìn)了比亞迪、小鵬和紅旗等中國(guó)品牌。

　　值得注意的是，2023年底，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)鄧勵(lì)同比利時(shí)外交部秘書(shū)長(zhǎng)甘齊在北京舉行中比副外長(zhǎng)級(jí)政治磋商。鄧勵(lì)表示，比利時(shí)是中國(guó)在歐重要合作伙伴，中方愿在相互尊重、合作共贏基礎(chǔ)上，同比方一道推進(jìn)兩國(guó)各層級(jí)交往，深化雙邊務(wù)實(shí)合作，挖掘在物流、化工、綠色發(fā)展、港口物流等領(lǐng)域合作潛力，擴(kuò)大雙向人文交流。中國(guó)同比利時(shí)在新能源領(lǐng)域的合作為助力比利時(shí)走好能源轉(zhuǎn)型之路提供了新的可能性。

　　不過(guò)，麥肯錫數(shù)據(jù)顯示，雖然2021年至2022年，比利時(shí)可再生能源供應(yīng)占比上升了15個(gè)百分點(diǎn)，但如果要實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)，比利時(shí)目前的可再生能源發(fā)展速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要加快4倍以上。

　　在歐盟提出REPowerEU計(jì)劃后，比利時(shí)也提出了一系列計(jì)劃，希望在資金上獲得歐盟的支持，進(jìn)一步加速可再生能源發(fā)展進(jìn)程。2023年，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)了比利時(shí)修訂后的恢復(fù)和彈性計(jì)劃。該計(jì)劃總規(guī)模達(dá)53億歐元，涵蓋40項(xiàng)改革和119項(xiàng)投資。

　　修訂后的計(jì)劃非常注重綠色轉(zhuǎn)型，其中51%的可用資金都用于支持氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)高于歐盟37%的要求。此外，上述計(jì)劃還將消除與可再生能源投資有關(guān)的行政瓶頸、加速可再生能源部署，助力可再生能源份額的提升。

　　但即使政策和資金開(kāi)綠燈，比利時(shí)電網(wǎng)并不具備承接大規(guī)?？稍偕茉措娏Φ臈l件，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性很大。

　　值得注意的是，Elia公布的電網(wǎng)剩余可承載新能源容量不包含已規(guī)劃或?qū)徟?xiàng)目，這些項(xiàng)目雖已被預(yù)留容量，但最終是否會(huì)全部占用尚未可知。

　　為此，Elia提出，為了機(jī)動(dòng)掌握可再生能源并網(wǎng)情況，將設(shè)定5%的上下浮動(dòng)空間，并與相關(guān)企業(yè)簽訂彈性合同，如果電網(wǎng)承載新能源能力不足，將啟用靈活并網(wǎng)措施。

　　轉(zhuǎn)型前路困難重重

　　理論上來(lái)看，比利時(shí)可再生能源可開(kāi)發(fā)潛力很大?！恫剪斎麪枙r(shí)報(bào)》撰文稱，保守測(cè)算顯示，可再生能源可為比利時(shí)提供40%以上的電力，如果充分開(kāi)發(fā)，可再生能源無(wú)疑可以支撐比利時(shí)能源轉(zhuǎn)型。

　　但目前情況遠(yuǎn)不如預(yù)測(cè)樂(lè)觀。法國(guó)魯汶大學(xué)電力系統(tǒng)教授伊曼紐爾·德耶格指出，能源轉(zhuǎn)型十分復(fù)雜。“能生產(chǎn)多少綠色電力不是唯一要考慮的問(wèn)題，更要注意到電力怎樣輸送，如何精準(zhǔn)了解需求并完成供給。可再生能源發(fā)電量很難預(yù)測(cè)，取決于間歇性的氣象條件，而化石燃料可隨時(shí)取用且供應(yīng)穩(wěn)定，與可再生能源形成鮮明對(duì)比。”

　　近年來(lái)，歐洲各國(guó)對(duì)化石燃料更加青睞，積極補(bǔ)充化石燃料庫(kù)存，以防再次發(fā)生能源危機(jī)。不過(guò)，輿論一致認(rèn)為，這只是短期的現(xiàn)象，從中遠(yuǎn)期看，清潔能源才是正確的選擇。

　　達(dá)米安·恩斯特一方面強(qiáng)調(diào)全球有足夠的替代能源可以生產(chǎn)出足夠電力，另一方面也擔(dān)憂制造能力不足、新項(xiàng)目審批嚴(yán)格、電網(wǎng)消納能力受限將影響比利時(shí)的能源轉(zhuǎn)型。“綠色替代能源能夠取代化石燃料，但我們必須保證其順利實(shí)施。目前，我們正面臨一些障礙：一是所有綠色產(chǎn)品生產(chǎn)工廠都已飽和，如果不擴(kuò)產(chǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程推遲5年至10年;二是新項(xiàng)目許可要經(jīng)過(guò)比利時(shí)政府嚴(yán)格審查，還需要在政策法律方面提供支持，以及構(gòu)建必要的監(jiān)管框架;三是要建立一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)際電網(wǎng)。”

　　文丨中國(guó)能源報(bào) 記者 董梓童