“云南綠孔雀”保護預防性公益訴訟判決 中水電顧問被令停工

　　3月20日云南省昆明市中級人民法院對社會高度關注的“云南綠孔雀”公益訴訟案作出一審判決：被告中國水電顧問集團新平開發有限公司(以下簡稱“新平公司”)立即停止基于現有環境影響評價下的戛灑江一級水電站建設項目。

　　云南綠孔雀案又稱為綠孔雀棲息地保護案，是中國首例瀕危野生動物保護預防性公益訴訟。2017年3月，環保組織 “野性中國” 在云南恐龍河自然保護區附近進行野外調查時，發現綠孔雀棲息地恰好位于在建的紅河(元江)干流戛灑江一級水電站的淹沒區，向原環保部發出緊急建議函，建議暫停紅河流域水電項目，挽救瀕危物種綠孔雀最后完整棲息地。

　　據悉，2017年11月6日，昆明中院受理北京市朝陽區自然之友環境研究所訴新平公司、中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司環境污染責任糾紛一案。

　　庭審中，雙方的爭議焦點是兩被告在“紅河干流戛灑江一級水電站項目的大壩建設、清庫砍伐、蓄水淹沒等相關行為是否是生態破壞行為，是否對淹沒區的生態構成重大風險”。

　　原告自然之友環境研究所認為被告水電工程淹沒區所涉及的楚雄彝族自治州雙柏縣和玉溪市新平縣區域，是瀕危野生動物綠孔雀在中國現有種群數量最大、密度最高的重要棲息地，電站建設對綠孔雀關鍵性棲息地具有重大環境損害風險，極可能導致綠孔雀種群區域性滅絕。為此，原告向法院提供了政府文件、大量視頻、照片、專家意見、文獻、證人證言等，證明綠孔雀在該水電工程淹沒區河灘上飲水、覓食、開屏求偶、沙浴、嬉戲，即淹沒區河灘地是綠孔雀重要的棲息地。而被告新平公司、中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司則認為綠孔雀的主要棲息地位于恐龍河自然保護區內，動物可能會越過保護區界活動;雖然它們有時會在淹沒區河灘地活動，但該區域并不是綠孔雀的棲息地，且辯稱該項目在進行環評工作時，僅看到6株蘇鐵，并未發現大量蘇鐵存在。

　　對此，昆明中院經審理認為：戛灑江一級水電站的淹沒區是綠孔雀棲息地，一旦淹沒很可能會對綠孔雀的生存造成嚴重損害。同時，戛灑江一級水電站的《環境影響報告書》未對陳氏蘇鐵進行評價，新平公司也未對陳氏蘇鐵采取任何保護性措施。戛灑江一級水電站若繼續建設，將使該區域珍稀動植物的生存面臨重大風險。

　　3月20日，昆明中院據此作出一審判決：被告新平公司立即停止基于現有環境影響評價下的戛灑江一級水電站建設項目，不得截流蓄水，不得對該水電站淹沒區內植被進行砍伐。對戛灑江一級水電站的后續處理，待被告新平公司按生態環境部要求完成環境影響后評價，采取改進措施并報生態環境部備案后，由相關行政主管部門視具體情況依法作出決定;由被告新平公司向原告自然之友支付為訴訟產生的合理費用8萬元。

　　據悉，該水電站在訴訟期間處于停工狀態。