能源安全必須立足國內(nèi)為主

　　能源安全是國家總體安全的組成部分，能源安全立足國內(nèi)，要充分保障煤炭供應(yīng)充足、價格平穩(wěn);大力推動可再生能源替代;堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，形成崇尚節(jié)能的良好氛圍。

　　能源危機(jī)的警報仍未解除。近日，OPEC+達(dá)成9月每日增產(chǎn)10萬桶石油的決定，這一數(shù)字僅相當(dāng)于全球需求的0.1%。無論是因?yàn)闊o力增產(chǎn)，還是無心增產(chǎn)，這種“敷衍式增產(chǎn)”對于緩解全球能源緊張杯水車薪。自歐美國家對俄羅斯能源出口限制后，全球能源成本飆升，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也在加深。此番曠日持久的國際能源危機(jī)再次提醒我們：保障能源安全必須立足“國內(nèi)為主”。

　　能源安全是國家總體安全的組成部分，如果一個國家能源安全無法保障，很可能帶來顛覆性風(fēng)險。俗話說，“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。”排在第一位的“柴”就是能源，是生產(chǎn)生活必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈。

　　任何一個國家，如果能源供應(yīng)主要依賴進(jìn)口，風(fēng)險巨大。今年初以來，俄烏沖突以及較為激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型導(dǎo)致歐洲能源供應(yīng)短缺，缺油缺氣、電價飛漲，歐洲各國能否安全度冬令人擔(dān)憂。俄烏沖突加深了世界各國對能源安全問題的擔(dān)憂，很多國家開始重新審視能源供應(yīng)對進(jìn)口的過度依賴。

　　相比歐洲的緊迫形勢，我國得益于體制機(jī)制優(yōu)勢，除了油價與國際保持聯(lián)動外，天然氣、煤炭等化石能源目前都保持了價格穩(wěn)定。即便如此，國際能源危機(jī)仍對我國能源安全具有很強(qiáng)的警示和借鑒意義。我國石油和天然氣對外依存度分別高達(dá)70%、40%以上，尤其是天然氣對外依存度還在連年攀升。近年來，我國每年進(jìn)口原油超2000億美元，2021年進(jìn)口原油外匯支出高達(dá)2573億美元，創(chuàng)歷史新高，同時進(jìn)口原油有80%經(jīng)過馬六甲海峽，能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　從國家能源戰(zhàn)略安全來看，我國追求能源獨(dú)立步伐需要更加堅(jiān)定。我國是能源消費(fèi)大國，也是能源進(jìn)口大國，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢以及“雙碳”目標(biāo)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，2022年《政府工作報告》將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度，對保障我國能源安全、能源高質(zhì)量發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)與要求。我國能源資源稟賦雖然“富煤缺油少氣”，但是“足能”。只要通過技術(shù)創(chuàng)新、搞活市場，用好多種能源，完全有能力將能源的飯碗牢牢端在自己手上。

　　能源安全立足國內(nèi)，要做好煤炭這篇大文章。我國能情以煤為主，已探明煤炭儲量占我國化石能源的90%以上。同時，我國煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界第一，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中仍處主導(dǎo)地位。在新能源“立”住之前，要充分保障煤炭供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)。構(gòu)建完善的煤炭供需預(yù)測預(yù)警體系和調(diào)節(jié)機(jī)制，防止煤炭產(chǎn)能無序擴(kuò)張或收縮，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、落實(shí)新一輪定價機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。此外，要抓好煤炭清潔高效利用，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，保持煤電動態(tài)合理裝機(jī)規(guī)模，并有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。

　　能源安全立足國內(nèi)，要大力推動可再生能源替代。從資源儲量來看，我國水能技術(shù)可開發(fā)量達(dá)6.87億千瓦，目前開發(fā)程度僅為57.1%。低風(fēng)速資源潛力至少在14億千瓦，目前僅利用了其中的8%左右。太陽能可開發(fā)潛力更是高達(dá)千億千瓦量級。從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈來看，我們已擁有全球最完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。水電領(lǐng)域具備全球最大的百萬千瓦水輪機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造能力。低風(fēng)速、抗臺風(fēng)、超高塔架風(fēng)電技術(shù)位居世界前列。光伏發(fā)電多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電成本大幅下降。無論是資源儲量還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件，通過可再生能源替代都足以支撐我國能源獨(dú)立，還可為全球應(yīng)對氣候變化提供一個可行的中國解決方案。

　　能源安全立足國內(nèi)，要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先。國際社會越來越認(rèn)可這樣一個觀點(diǎn)：節(jié)能是緊隨煤炭、石油、天然氣和電力之后的“第五大能源”。我國能源消費(fèi)總量大，節(jié)約空間也很大。目前，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.5倍，能源效率仍然偏低。在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時降低碳排放，必須貫徹節(jié)約理念。要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的節(jié)能激勵和約束機(jī)制;明確企業(yè)在節(jié)能減排中的主體地位，鼓勵企業(yè)開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，約束企業(yè)不當(dāng)?shù)哪茉聪M(fèi)。著力提高居民節(jié)能意識，發(fā)動人們節(jié)約每一度電、每一滴水，形成崇尚節(jié)能的良好氛圍。(作者：王軼辰)