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招商局集團堅持創新驅動 持續譜寫太平灣改革發展新篇章

電力網
2023-12-05
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  太平灣位于遼東半島西側,規劃范圍260平方公里,起步區開發范圍80平方公里,是遼寧港口整合中的重要組成部分,也是深化央地合作、優化結構調整、助力東北全面振興的新項目、新模式、新平臺。招商局集團有限公司(以下簡稱招商局集團)自接手太平灣項目以來,按照“實事求是、量力而行、滾動開發、穩步推進”的要求,全力推動各項重大任務落地落實。截至2023年5月,已累計完成投資275億元,累計對接客戶約450家,完成簽約項目50個。

  不斷深化體制機制改革 持續優化公司治理結構

  一是創新開發模式。太平灣明確實行企業主導的專屬綜合開發模式,通過正式印發《大連太平灣合作創新區體制機制改革方案》,清晰約定了省、市政府在權限下放、資源保障、配套支持等方面的責任和義務。二是充分放權授權。省市政府按照“能放皆放”原則,授權管委會享有大連市級經濟管理權限以及部分省級管理權限,完成了多個領域內市級管理權限的下放。招商局集團也及時調整,將開發公司升格為集團直接管理的二級單位,全面加強支持和指導。三是加大政策支持力度。省市政府開辟綠色通道,為合作創新區爭取、提供各類政策,充分復制了遼寧自貿區和深圳前海自貿片區已成熟的制度創新成果,對用地、用能、用水等各類指標給予保障。四是創新保障機制。省市各方積極推動人大立法,遼寧省批準通過《大連太平灣合作創新區條例》,7月1日起施行。五是持續規范太平灣公司治理模式。穩步推進落實董事會職權,通過制度厘清各治理主體之間的權責邊界,有效提高決策效率。

  逐步進行戰略升級 持續完善頂層設計

  一是推動太平灣綠色低碳高質量發展先行區建設加速落地,編制完成《太平灣合作創新區國家綠色低碳高質量發展先行區總體實施方案》,全力爭取新能源政策支持;積極籌備太平灣碳中和高峰論壇,打造綠色低碳高質量發展先行區。二是協調推動太平灣納入《大連中日韓經貿合作示范區》申報范圍得到多方支持,取得積極進展。三是加速優化頂層規劃,審議通過《太平灣合作創新區開發規劃》,為高起點、高標準系統推進開發建設明確了原則、方向和路徑。

  精準確立“一平臺、兩飛地”定位 積極推進招商引資

  一是打造前海-太平灣創新合作平臺。持續加強與深圳前海、南山區在人才互動、管理輸出、產業發展等多方面的系統合作,搭建招商渠道,落實合作事宜。二是打造國資央企經濟合作飛地。堅持央企抱團、多方聯動,與央企兄弟單位進行深入對接,達成重要合作共識。通過國務院國資委大力協調在北京舉行深化央地合作座談會,推動多家中央企業攜手共建太平灣。三是打造東北亞經濟合作飛地。發揮區位和港口優勢,注重國際合作發展,搶抓“一帶一路”倡議、RCEP落地等重大戰略機遇,落實簽署一批合作協議,打造面向日韓輻射全球的海陸通道重要節點。四是落實一區多園建設。發布《大連太平灣合作創新區產業發展規劃(2021-2035)》,聚焦先進制造業和現代服務業,發揮大項目引領作用,加速構建高端造船及深海裝備制造產業園、糧油供應鏈產業園、新能源產業園、冷鏈產業園等特色產業園區。五是加速推進基礎設施建設。加快推進與產業落地和生活強相關的供水、道路、供電、燃氣、通訊等配套設施項目,同時積極謀劃推動醫院學校、社區商業、高鐵站等功能性配套項目建設,加快形成城市發展框架和配套生活支撐體系。

  下一步,招商局集團將按照“創新驅動、內外循環、央企抱團、振興東北”的總體思路,加快推進太平灣開發建設,全方位建設國家綠色低碳高質量發展先行區,著力打造國資國企綜合改革特別示范區,力爭成為國資國企改革的新高地、東北全面振興發展的新增長極和央地合作的新標桿。


作者: 2025電力規劃論壇
中國電力年鑒

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