政協(xié)委員姜耀東：應(yīng)合理確定沖擊地壓礦井生產(chǎn)能力

　　煤炭是我國能源安全的“壓艙石”，隨著煤炭開采深度的日益增加，由此帶來的沖擊地壓等災(zāi)害日益凸顯，沖擊地壓區(qū)域性防范和智能化開采等沖擊地壓源頭治理路徑取得了顯著成效，但根據(jù)煤巖沖擊傾向性指標(biāo)確定沖擊地壓礦井仍缺乏堅實的科學(xué)依據(jù)，針對不同開采條件“一刀切”管理模式較為普遍，部分礦井不得不采用限產(chǎn)能等管控措施，造成了寶貴煤炭資源的嚴(yán)重浪費。

　　為此，今年兩會期間，本網(wǎng)記者、能源研究員張立寬采訪了全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東。姜耀東委員建議：

　　一是深入研究沖擊地壓礦井確定依據(jù)，合理確定沖擊地壓煤礦生產(chǎn)能力。采用“一礦一定”的核定原則，對沖擊地壓礦井進(jìn)行產(chǎn)能核定，具體能力的確定應(yīng)根據(jù)沖擊地壓危險性評價及防沖設(shè)計進(jìn)行采掘工作面核定，并將核定方法及程序在細(xì)則中明確規(guī)定，同時將《煤礦安全規(guī)程》中確定的“不得超過800萬噸/年”改為“根據(jù)沖擊地壓不同等級鑒定結(jié)果和專家論證結(jié)論，合理確定煤礦生產(chǎn)能力”。

　　二是構(gòu)建新建礦井在開采設(shè)計階段的防沖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。建議出臺針對新建沖擊地壓礦井開采設(shè)計的國家標(biāo)準(zhǔn)，明確在開拓部署、煤柱尺寸、開采順序、保護(hù)層開采等方面的防沖技術(shù)要求，從設(shè)計階段減少、甚至杜絕后期沖擊地壓發(fā)生，實現(xiàn)沖擊地壓源頭防治。

　　三是盡快出臺沖擊地壓礦井一礦一策的管理辦法。建議加強沖擊地壓礦井“一礦一策”的實施力度，鼓勵各礦根據(jù)自身地質(zhì)開采條件和沖擊危險程度，構(gòu)建相匹配的沖擊地壓防治體系，保證合理的防沖資金投入，既應(yīng)滿足防沖工作的實際需要，又要避免無效措施帶來的盲目浪費。

　　四是加快推進(jìn)沖擊地壓礦井安全高效開采技術(shù)研發(fā)和示范。重點選取蒙陜地區(qū)的典型沖擊地壓礦井，鼓勵加大在防沖技術(shù)革新和智能化轉(zhuǎn)型上的安全投入，進(jìn)一步提升礦井安全管理水平;鼓勵在鄂爾多斯等地區(qū)在確保安全前提下，煤礦企業(yè)探索和示范沖擊地壓礦井產(chǎn)能超800萬噸的可能性，形成若干典型沖擊地壓安全高效開采示范礦井，進(jìn)一步解放受沖擊地壓等災(zāi)害影響的煤炭資源。（張立寬）