一個交易市場建設折射電力改革“加速度”

　　《電力市場運行基本規則》7月1日起施行，南方區域電力市場管理委員會成立，長三角電力市場暨省市間電力互濟交易啟動……下半年伊始，一系列新動向表明，電力市場化改革正在加速。

　　自2015年新一輪電力體制改革啟動以來，我國電力市場建設穩步推進，機制不斷完善，規模快速擴大，綠電有序入市，有效促進了電力資源優化配置和能源清潔低碳轉型。

　　電力市場建設穩步推進

　　“云南慧能售電股份有限公司完成現貨申報”“賽富電力集團股份有限公司完成現貨申報”……6月28日12時許，廣州電力交易中心電子交易大屏上數字翻滾，正在進行南方區域電力現貨市場交易。

　　經過加密，738家來自廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區的發電企業和用電企業，紛紛報出未來一天24小時電量買賣需求和期望出售價格。經過出清系統全自動的復雜運算，最終輸出成交電量及價格。

　　“全區域現貨交易均價314元/兆瓦時，比昨天高1分左右。”電力交易員陳灝說，出清價格升高，反映出高溫天氣下，市場對電力需求更大。發電企業將更有意愿發電，用電企業則要掂量著節省用電。電力現貨市場實現了發電成本的有效傳導，釋放了真實的價格信號。

　　作為一種特殊商品，電力難以大量儲存，需要實時供需平衡。傳統計劃方式下，電價相對固定，難以反映出電力在特定時空中的真正價值。

　　2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”開啟，最大亮點是在發電側和售電側開展有效競爭，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機制。

　　南方電網充當起“示范田”的角色，加快推進南方區域電力市場體系建設：2016年，廣州電力交易中心成立，負責南方區域電力交易市場平臺建設;2019年，南方(以廣東起步)電力現貨市場在全國率先開展結算試運行;2022年，南方區域電力市場啟動試運行，標志著全國統一電力市場體系率先在南方區域落地;2023年12月，南方區域電力現貨市場完成全域結算試運行，為構建全國統一電力市場體系邁出關鍵一步。

　　中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)近日發布的《中國電力行業年度發展報告2024》顯示，2023年，電力中長期交易已在全國范圍內常態化運行并持續增長。23個省份啟動電力現貨市場試運行，反映實時電力供需的價格機制基本建立。輔助服務市場實現全覆蓋，品種和主體進一步豐富。

　　資源配置更優化更綠色

　　中電聯數據顯示，截至2023年底，全國電力市場累計注冊經營主體74.3萬家，同比增長23.9%，多元競爭主體格局初步形成。全國市場交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2023年的5.6萬億千瓦時，在全社會用電量比重提升至61.4%，中長期交易電量占比超90%。今年1至5月，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量超2.3萬億千瓦時，同比增長5.8%。

　　市場交易規模迅速擴大的同時，優化配置資源效果也持續顯現。對此，南方電網公司市場營銷部電力市場管理經理王雪晉有深刻體會。據他介紹，自2017年起，南方電網連續7年的西電東送規模超過2000億千瓦時。同時，實現疆電送粵、閩粵聯網交易，乃至中國、老撾電力貿易，市場資源優化配置范圍進一步擴大，多層次余缺調劑格局基本形成。

　　值得注意的是，隨著我國能源綠色低碳轉型推進，新能源進入電力市場節奏加快。今年前5個月，全國綠色電力(綠證)消費總量1871億千瓦時，同比增長327%。

　　近日，在廣州電力交易中心綠電綠證平臺，654家經營主體達成2482萬張綠證交易，折合電量約248億千瓦時。這是目前中國最大規模的單批綠證交易，也是廣東首次與甘肅、寧夏、新疆等省份的新能源企業進行大規模的跨區域綠證交易。

　　向“新”而行改革邁入深水區

　　從2023年7月中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》，到今年相關部門多次表態，深化電力體制改革的信號不斷釋放。

　　7月1日，《電力市場運行基本規則》正式施行。這是正在組織編制的全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系中的“1”，后續還將出臺《電力輔助服務市場基本規則》等一系列規范性文件。

　　業內人士指出，當前電改成為能源安全與“雙碳”轉型兩大戰略的關鍵支點，推動新能源入市消納、完善電力市場化改革等或是重點。

　　這從近期一些動作上可窺一斑。7月1日，長三角電力市場暨省市間電力互濟交易啟動，增加富余新能源消納互濟、富余需求側可調節資源兩個交易品種。7月2日，廣州電力交易中心市場管理委員會改組成立“南方區域電力市場管理委員會”，成為全國首個區域級電力市場管理委員會，一些民營企業首次加入。

　　中電聯常務副理事長楊昆建議，積極推動新能源穩妥有序進入市場，健全完善適應新能源快速發展的市場機制。同時，加強電-碳市場協同發展，加快“電-證-碳”耦合銜接機制建設，推進電力行業綠色低碳轉型。

　　來源：經濟參考報 記者 王璐