無限期“冰封”中澳戰略經濟對話機制下一切活動，澳煤徹底涼涼

　　5月6日，國家發改委發布聲明稱，自即日起，無限期暫停國家發展改革委與澳聯邦政府相關部門共同牽頭的中澳戰略經濟對話機制下一切活動。發改委指出，這一決定是基于澳聯邦政府當前對中澳合作所持態度而做出的。

　　發改委表示，近期，澳大利亞聯邦政府某些人士基于冷戰思維和意識形態偏見，推出系列干擾破壞兩國正常交流合作的舉措。言外之意，中國與澳大利亞的一切貿易往來，包括煤炭，將無限期處于“冰封”狀態。

　　在當前國內煤炭市場供應整體偏緊，采取增產保供政策的情況之下，國家棄澳煤的決心可見一斑，這更是打破了那些仍寄希望于澳洲進口煤終端用戶的幻想。

　　長期以來，澳大利亞一直是我國煤炭進口主要來源國之一。海關總署數據顯示，2020年，我國累計進口煤炭3億噸，其中自澳洲進口7809萬噸，占比25.7%，僅次于印尼14099萬噸，為第二大煤炭進口國。

　　就動力煤(841, -15.00, -1.75%)(包含煙煤、次煙煤、褐煤，下同)進口而言，2020年，我國進口動力煤2.24億噸，其中自澳洲進口4254萬噸，占比19%，僅次于印尼14024萬噸，為我國第二大動力煤進口國。

　　但自2020年10月份限制澳大利亞煤炭進口以來，中國進口澳煤大幅下降，2020年12月份至目前，澳煤通關量已經連續4月為零。

　　澳大利亞海關最新數據顯示，2021年3月份，澳大利亞動力煤出口量同比下降26%至1350萬噸，創2013年3月份以來新低。

　　創新低的主要原因有兩點，其中之一就是中國對澳洲進口煤的限制，另一個則是3月末暴風雨導致紐卡斯爾港裝船機故障停運。

　　事實上，在今年2月的國新辦新聞發布會上，商務部部長王文濤已經就停止進口澳大利亞煤炭清楚地表明了中方態度。王文濤表示，在過去的12年，中國都是澳大利亞最大的貿易伙伴;中方在澳投資遠超澳大利亞對中國的投資，可以說兩國的貿易給澳方帶來了巨大的經濟利益。

　　王文濤強調，澳大利亞的某些人，對于中澳間正常的經貿往來進行污名化，甚至還采取了一些限制性、歧視性的措施，這對于中澳經貿合作來說是一種損害;中方希望澳方能夠多做一些有利于雙邊關系發展的事，以此推動雙邊經貿關系朝著健康穩定發展。

　　在3月30日召開的國新辦新聞發布會上，有媒體提出，今年1-2月中國煤炭進口同比下滑40%，中國對澳大利亞的煤炭有“禁令”，在這種情況下中國今年煤炭供應情況是否會出現不確定性?

　　國家能源局發展規劃司司長、新聞發言人李福龍回應稱，中國加入全球化體系已經多年，中國經濟、中國的能源，融入世界貿易體系的程度越來越深，在重要的產品進出口，包括煤炭、油氣的國際貿易，都遵循著國際慣例與規則。“我們始終秉持開放的、互利共贏的國際合作準則，包括煤炭國際貿易的問題，這些準則基準都是長期堅持、堅定不變的。”

　　李福龍表示，市場波動和需求變化是正常現象，受新冠肺炎疫情影響，目前各國都在逐步恢復生產，能源供需出現變化是正常的，不僅中國是這樣，全球現在都是如此。

　　國家能源局局長章建華表示，不管在什么情況下，在各地政府和企業的支持和配合下，中國能源安全供應都可以有效保障，今年也看不出有明顯的缺口，“我們非常有信心、也有能力確保國家能源方方面面的需求。”

　　章建華表示，除了化石能源以外，可再生能源也是保證我國能源供應的支柱之一。2020年全年可再生能源發電量，占社會總用電量的3成;中國對于可再生能源的開發和利用規模都是世界第一，這也意味著化石能源不再是唯一的選擇。

　　海關總署最新數據顯示，今年一季度我國累計進口煤炭6845萬噸，同比下降28.6%。具體到動力煤進口而言，一季度我國累計進口動力煤5531萬噸，同比減少24.3%。不論是當月還是一季度累積，澳煤進口量均為零。雖然澳煤多以低硫高發熱量著稱，且價格優勢明顯，但并非不可替代。

　　自限制澳煤進口以來，蒙古國、俄羅斯等國家正加強基礎設施建設，加強與中國的煤炭貿易往來。據了解，俄羅斯政府計劃對其主要鐵路網進行現代化改造，建設一條通往中國的新鐵路以增加對華煤炭出口;蒙古ETT公司也計劃投資建設鐵路，取代澳大利亞成為中國最大煤炭供應國之一。

　　與此同時，中國從印尼、哥倫比亞、南非、加拿大、菲律賓、美國等其他來源的煤炭進口量也在顯著增加，而且進口煤作為國內市場的補充，對國內煤價的走勢雖有一定的影響，但其決定作用的還是國內自身的供需情況。