6家電力企業被罰超160萬元

　　信用能源官網近日公布針對6家電力企業的處罰公示，涉及國家能源集團、中國華能集團、中國華電集團、大唐集團旗下位于山東的4家發電分公司，以及浙江省能源集團(下稱“浙能集團”)旗下兩家位于浙江的發電企業——浙能電力(600023.SH)和浙江浙能鎮海發電有限責任公司(下稱“鎮海發電”)。

　　根據公示，上述企業均因不遵守電力市場運行規則被罰，其中5家發電企業均被處以28萬元罰款，6家公司合計被罰162.4萬元。

　　值得關注的是，國家能源局浙江監管辦公室依據《電力市場運營基本規則》第十四條和《電力市場運行基本規則》第十六條第二款對浙能集團旗下兩家發電公司作出處罰。

　　這兩則條款均強調，發電企業在參與電力市場交易中，應以單個機組為單位報價，同一發電廠的多個機組也可以集中報價，但由多個發電廠組成的發電企業不得集中報價;發電企業不得串通報價、哄抬價格以及擾亂市場秩序;不得濫用市場支配地位操縱市場價格。

　　天眼查顯示，自成立以來，這6家企業首次因不遵守電力市場運行規則被罰。這些公司成立時間長達16年至33年不等，多家企業在所處省份持有30家以上電力公司股份。檢索天眼查發現，山東電力交易中心股東信息中，被罰企業大唐山東發電有限公司持股7%;另據浙能電力2024年半年報，浙江電力交易中心是浙能電力被投資單位，同時，浙能電力持有鎮海發電49%股份。

　　“串通報價在電力市場不算新鮮事，九年前山西就曾有過火電企業價格壟斷案例。”一名從事綠電交易的業內人士告訴第一財經記者，當前火電機組被大部分省份視作電力交易的定價標桿，“若頭部火電企業聯合頂格報價，會在市場統一出清的機制下拉高其他電源機組的出清價格(即能實現電力市場供需平衡的度電價格)，這將極大影響用戶購電價格。”他分析稱，近年來新能源快速發展，火電企業或因競爭壓力大，傾向與本省其他發電企業抱團，或是同一企業內不同電廠間采取統籌策略，串通報價。

　　2017年，國家發改委公開披露國內首例電價壟斷案。據悉，2016年1月山西省電力行業協會召集大唐、國電、華能、華電4家央企發電集團山西公司，漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發電集團，以及15家發電廠，協商直供電交易價格，并實施價格壟斷協議。經查決定，23家涉案企業合計罰款7288萬元，山西省電力行業協會作為組織者頂格罰款50萬元。

　　為整治電價壟斷問題，2024年5月和11月，國家層面相繼發布前述兩份《規則》，強調電力市場經營主體不得濫用市場支配地位，串通報價、哄抬價格及擾亂市場秩序。各省份也在2024年下半年陸續推出相應規則。當年10月，湖北電力交易中心發布通知，要求加強現貨報價串通監測，強化現貨運行市場風險防范;12月，陜西省發布電力市場自律公約，重申各經營主體間不得通過口頭約定、簽訂協議等方式串通報價，由多個發電廠組成的發電企業不得集中報價。(來源：第一財經)