“獲得電力”考量營商環境

　　電力不僅是工業的血脈，也是構建營商環境的關鍵一環。近段時間，受高溫和干旱天氣影響，越南出現較為嚴重的電力短缺，部分工業園區被迫實施輪流停電，正常的工業活動受到困擾。長期來看，電力基礎設施不足或將成為“越南制造”的一道軟肋。當前我國制造業轉型升級正處于爬坡過坎的關鍵階段，需要持續提升電力工業和服務質量，助力中國制造在全球競爭中不掉隊。

　　營商環境是國家軟實力和國際競爭力的綜合體現。近年來，我國營商環境整體排名大幅提升，世界銀行《全球營商環境報告2020》顯示，中國營商環境全球排名從2017年的第78位躍升至第31位。其中，“獲得電力”指標排名由原來的第98位大幅提升至第12位，超越瑞士、法國。“獲得電力”已成為我國營商環境改善提升的金字招牌。

　　營商環境的好壞關系到人們在某個地方做生意的難易程度。一般來說，受關注度較高的指標多為開辦企業、獲得信貸、跨國貿易、納稅等，“獲得電力”指標并不為人所熟知，但這個指標恰恰已經成為我國打造營商環境高地的優勢指標，與生產生活息息相關。

　　電力是當今最重要的能源形式之一。要開辦工廠，沒有電就無法生產，企業需要向有關部門申請辦電，有關部門會根據企業的實際需求拉線、建設變壓設備等。這其中的難易程度、時間長短、成本高低、電能質量等，會直接影響到“獲得電力”指標的水平，從而影響企業投資意愿。

　　改革開放以來，我國經濟發展取得了令世界震撼的偉大成就，創造了持續高速增長的奇跡。我國也成為全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家，在世界500多種主要工業產品當中，有220多種工業產品的產量居全球第一位。在這個發展奇跡的背后是強大的電力工業。目前，我國發電裝機總容量、可再生能源裝機容量、遠距離輸電能力、電網規模等指標均穩居世界第一，有力支撐了國民經濟快速發展和人民生活水平不斷提高的用電需求。

　　隨著工業制造自動化、智能化、精細度水平越來越高，未來制造業競爭不僅要圍繞技術創新進行，也需要安全、穩定、廉價、便捷的電力供應保障。我國要在確保電力供應充足的基礎上，進一步提升電能質量和電力服務水平。

　　近年來，國家能源局推動《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》主要目標任務落地落實。經過努力，全國實現了居民用戶和低壓小微企業用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)、高壓用戶用電報裝“三省”(省力、省時、省錢)服務全覆蓋，成為世界范圍內改革的標桿。

　　如今，居民用戶和160千瓦及以下的低壓小微企業告別了“花錢辦電”的歷史。這是繼2015年全國解決無電人口用電問題、2020年實現全國村村通動力電后，我國電力發展史上的又一個里程碑。同時，31個省(區、市)全面實現了線上辦電服務，“刷臉辦電”“一證辦電”方式逐步普及，企業和群眾足不出戶即可輕松辦電。供電企業可以提前獲取用電需求并超前主動服務，高壓辦電正從“項目等電用”向“電等項目來”加速轉變。供電能力顯著提升，各地停電時間和停電次數持續下降，深圳等部分城市供電可靠性已達到國際一流水平。

　　雖然“獲得電力”工作已經取得了積極成效，但各地“獲得電力”服務水平還存在一些不平衡的問題，有些地方的營商環境還有一定差距。在經濟社會高質量發展要求下，經營主體對電力供應訴求越來越高。過去辦電多跑幾趟、多費點勁，大家還能接受，現在人們有了更高的期待，希望能夠“好用電”“用好電”。

　　優化用電營商環境是營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要組成部分。有關部門應當再接再厲，做到讓“長板”更長，對標國際先進水平，深化“獲得電力”服務水平提升，完善政企協同辦電工作機制，重點解決部分地區低電壓、頻繁停電等突出問題，發揮“企業行動、政府監管、社會監督”合力作用，形成優化用電營商環境的長效機制，使我國“獲得電力”整體服務水平邁上新臺階，為經濟增長和社會進步提供強力保障。(來源：經濟日報 作者：王軼辰)