密集發布政策，國家為何支持民企大規模投資新能源

　　民營經濟發展的春天應該是來了。

　　最近，連續幾個重磅中央文件和官方表態，都非常明確地表示，要促進民營經濟做大做優做強。最高決策層已發出壯大民營經濟的總動員。

　　7月24日召開的中共中央政治局會議，特別強調，要持續深化改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，切實提高國有企業核心競爭力，切實優化民營企業發展環境。

　　7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(又稱“民企壯大31條”)發布，從總體要求，對民營企業家關注的營商環境、政策支持、法治保障、監管導向、輿論氛圍等問題，都給出了明確的指導意見和制度性安排。

　　7月24日，國家發改委對外發布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》。《通知》提出了四大方面17條具體舉措，進一步深化、實化、細化政策措施，持續增強民間投資意愿和能力，努力調動民間投資積極性，推動民間投資高質量發展。

　　7月31日，最高人民檢察院印發《關于依法懲治和預防民營企業內部人員侵害民營企業合法權益犯罪、為民營經濟發展營造良好法治環境的意見》。其中提出，依法懲治影響民企健康發展的民企內部人員犯罪。并提出不過度介入民營企業經營活動，不能以保護民營企業利益為名干擾企業正常生產經營。

　　8月1日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等8部門發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》(又稱“民企28條”)。《通知》針對促進市場公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優化涉企服務、營造良好氛圍六個方面，提出28條具體舉措，并明確相關舉措責任單位。

　　這些文件和政策，并非應對經濟下滑的臨時舉措，而是立足長遠。“民企壯大31條”把民營經濟定位為“是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量”，可見，這些政策和措施，將在未來很長時間內發揮作用，這將為民企發展提供穩定預期。

　　全方位對民企進行支持

　　這一次密集出臺政策，對民營經濟的支持力度和決心是非常大的，而且是從市場準入、輿論、組織保障、金融、人才隊伍、司法保護等全方面支持。略舉幾例就可看出端倪：

　　《關于促進民營經濟發展壯大的意見》里有這么幾條，大家可以體會一下：

　　(一)持續破除市場準入壁壘。各地區各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。

　　(十)依法保護民營企業產權和企業家權益。……防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義。

　　(二十三)加強民營經濟代表人士隊伍建設。……穩妥做好推薦優秀民營經濟人士作為各級人大代表候選人、政協委員人選工作，發揮工商聯在民營經濟人士有序政治參與中的主渠道作用。

　　(二十六)引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士。……正確看待民營經濟人士通過合法合規經營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮。

　　(二十七)培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境。……依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為，健全相關舉報機制，降低企業維權成本。

　　支持民企加大新能源和儲能投資力度

　　通過梳理這些文件還可發現，對于民企在新能源和新型儲能投資方面，都有論述。可見在“雙碳轉型”的國家戰略背景下，國家非常鼓勵和支持民企進入新能源領域。

　　在《關于促進民營經濟發展壯大的意見》中，在“支持民企參與國家重大戰略”部分，文件提出支持民營企業參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術和服務，加大可再生能源發電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權、用能權交易。

　　在7月24日發布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》提出，發改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域中，選擇一批市場空間大、發展潛力強、符合國家重大戰略和產業政策要求、有利于推動高質量發展的細分行業，鼓勵民間資本積極參與。

　　在8月1日發布的《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》中提出，支持民營企業參與重大科技攻關，牽頭承擔工業軟件、云計算、人工智能、工業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲能等領域的攻關任務。

　　為什么支持民企發展新能源：事關經濟增長

　　國家為什么如此支持新能源產業的發展?支持民營企業大規模進入新能源領域?因為這事關未來經濟的增長，事關中國未來的競爭力。

　　在舊能源時代，石油、煤炭等一般都被國企央企控制，所以在近百家從事實業的央企中，70%涉及能源油氣領域，傳統能源行業是民營企業比較難進入的領域。

　　但是，新能源是一塊新蛋糕，它需要的不是資源壟斷，而是技術創新。所以，民營企業通過技術創新，率先在光伏、風電、電動汽車等領域取得突破，讓新能源成本大幅降低，成為世界領先的產業。

　　實現碳中和目標已成為全球共識，未來全球經濟增長，很大一部分就來自新能源革命，這將引發數百萬億的投資，全球都在爭奪這個制高點。倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆研究所主席尼古拉斯·斯特恩勛爵(Lord Nicholas Stern)認為，21 世紀的增長將由綠色技術和人工智能驅動。

　　只在中國，隨著新能源跟人工智能的結合，將在新能源汽車、氫能、光伏太陽能、智慧物聯網等領域，催生多個十萬億規模的產業。

　　隨著技術進步和創新，可再生能源已經成為當今世界很多地區最便宜的能源選擇。這個轉折點，不僅僅是簡單的能源替代問題，而將引發一場綠色工業革命，并將對政治、經濟和社會結構產生巨大變化。

　　隨著新能源價格越來越便宜，能源的規模、市場供應將增加10倍以上。能源是推升經濟發展的動力來源，能源規模擴大，將帶動全球經濟體量擴大和增長，帶來大規模的就業機會。中國經濟也將因此成倍增長。

　　對于一個國家來說，如果能抓住這次能源革命疊加綠色工業革命帶來的機會，將獲得經濟發展與環境永續的未來。