作為國(guó)家層面的首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)規(guī)則文件，《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)則》)近日由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)從過去的試點(diǎn)階段邁入統(tǒng)一規(guī)范階段，有助于深化市場(chǎng)建設(shè)共識(shí)，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。
市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用不斷顯現(xiàn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲得的信息顯示，山西、甘肅、山東、蒙西和廣東等已進(jìn)入不間斷結(jié)算試運(yùn)行。現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)果直接運(yùn)用于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行;通過現(xiàn)貨市場(chǎng)短時(shí)高電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求;新能源大發(fā)時(shí)段，通過現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴(kuò)大新能源消納空間。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員韓雪告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，隨著全國(guó)大部分地區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案陸續(xù)獲批，全國(guó)范圍的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)施階段。第一批8個(gè)試點(diǎn)已全部開展長(zhǎng)周期試運(yùn)行，第二批的6個(gè)試點(diǎn)已進(jìn)入模擬試運(yùn)行或調(diào)電試運(yùn)行階段，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)也繼續(xù)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《基本規(guī)則》答記者問時(shí)表示，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為反映電力供需形勢(shì)的“風(fēng)向標(biāo)”，試運(yùn)行周期不斷拉長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體逐步多元，市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用不斷顯現(xiàn)。總體來看，長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)開展了各具特色的實(shí)踐探索，為后續(xù)市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)一步凝聚電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)共識(shí)
韓雪認(rèn)為，《基本規(guī)則》具有三方面重要意義。一是對(duì)各個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)提供原則性的指引。二是進(jìn)一步對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系的方向和路徑進(jìn)行了闡述。三是明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的主要功能區(qū)塊和內(nèi)容，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防控等以往關(guān)注度較低但也很重要的方面提供了明確的指引。
深圳大學(xué)管理學(xué)院教授秦全德在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，《基本規(guī)則》的出臺(tái)有利于打破地域市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)各地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一、有序的電力市場(chǎng)體系。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《基本規(guī)則》對(duì)已實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展;為尚未開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)探索提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，降低試錯(cuò)成本。
抓好政策落實(shí) 加快創(chuàng)新探索
《基本規(guī)則》將對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生多方面的影響。秦全德認(rèn)為，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)通過“能漲能降”的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)電力資源從高成本向低成本地區(qū)流動(dòng)，提高電力資源配置效率;引導(dǎo)電力生產(chǎn)者和用戶的行為，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有利于應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)的突發(fā)事件;助推電力用戶消納可再生能源，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。
“隨著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的不斷深入，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)需要與中長(zhǎng)期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等其他市場(chǎng)銜接，形成統(tǒng)一、有序的電力市場(chǎng)體系。”秦全德說。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，從以往的實(shí)踐看，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易量還有待進(jìn)一步增加。在我國(guó)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力改革的一部分，由于各地對(duì)電價(jià)比較敏感，電價(jià)改革必須跟電力現(xiàn)貨交易配合。下一步的關(guān)鍵是把《基本規(guī)則》落實(shí)到位。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 記者 郭錦輝）
作者：郭錦輝
評(píng)論