電力體制改革更進(jìn)一步

　　北京電力交易中心日前引入10家投資者，標(biāo)志著電力體制改革更進(jìn)一步。還原電力商品屬性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)電力市場化交易一直是改革的重點。

　　2009年10月，遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠開展直接交易試行方案獲批，拉開了我國電力供需雙方直接交易的序幕。此后，電力直接交易如火如荼。為了滿足電力直接交易的需要，各地相繼建立了電力交易中心，截至目前，全國共建有35個電力交易中心，包括北京、廣州兩個區(qū)域電力交易中心和33個省(區(qū)、市)電力交易中心。

　　在電力交易中心，發(fā)電方和用電方直接達(dá)成供需合同，而電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)輸配電力服務(wù)，這有效降低了實體企業(yè)的用電成本。如攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司每月用電大概8000萬千瓦時，參加市場化交易后從售電企業(yè)直接購電，每千瓦時電價降了0.13元，一年可降低用能成本上億元。數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個月，全國各電力交易中心組織開展的各類交易電量合計為25270億千瓦時，占同期全社會用電量的30%多。

　　然而，由于大部分電力交易中心由管輸配電的電網(wǎng)公司絕對控制，如何保證電力直接交易的公平性，讓參加交易的雙方心中無底。為進(jìn)一步打消市場顧慮，鞏固電力體制改革的成果，迫切需要對各地的電力交易中心在股權(quán)上實現(xiàn)多元化改革，讓更多企業(yè)參與其中。通過股權(quán)的多元化，實現(xiàn)電力交易中心更好地獨立運作，做到財務(wù)信息、運作流程、交易信息公開透明，從而確保改革紅利的進(jìn)一步釋放。

　　除了北京電力交易中心引入投資者之外，國家電網(wǎng)又在北京產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌了天津、江蘇、湖南、山東、吉林、遼寧6個電力交易中心增資項目，擬通過增資擴股的方式，向社會資本轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以募集資金，實現(xiàn)股權(quán)多元化。

　　不過也要看到，電力交易有其特殊性，在直接交易量不斷增大的同時也要保障電網(wǎng)調(diào)度安全性，電網(wǎng)企業(yè)在其中地位仍不可替代，未來引入更多不同類型股東后，改革如何協(xié)調(diào)各方利益進(jìn)而深入推進(jìn)仍有待探索。