能源綠色轉(zhuǎn)型獲政策加持 萬億資金爭相涌入

　　記者11月29日從國家能源集團獲悉，近日國家能源集團與青海省簽署“青海省零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議”，雙方將積極參與示范區(qū)“荷儲網(wǎng)源”一體化零碳綠色能源體系建設(shè)，發(fā)展規(guī)模化制氫和氫能場景應(yīng)用。11月26日，中國能建宣布擬投資50億元，在北京大興區(qū)設(shè)立全資子公司中能建氫能源發(fā)展有限公司。

　　多方搶灘布局氫能等新能源領(lǐng)域、相關(guān)項目批量上馬的背后是政策的加持和資金的涌入。記者了解到，氫能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望陸續(xù)發(fā)布，多地碳減排支持工具也開始密集落地，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計明年年底規(guī)模將超過萬億元。

　　多方加速布局 項目批量上馬

　　中廣核風(fēng)電公司11月26日在北京產(chǎn)權(quán)交易所完成增資引戰(zhàn)簽約，引入全國社保基金等14家戰(zhàn)略投資者，募集資金305.3億元人民幣。在前一日，中廣核汕尾后湖50萬千瓦海上風(fēng)電項目91臺風(fēng)機全部并網(wǎng)發(fā)電。截至目前，該公司在粵海上風(fēng)電已投運近100萬千瓦、在建項目115萬千瓦。

　　“雙碳”目標之下，綠色轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，新能源成為熱門賽道，今年以來多方搶灘布局、項目加速批量上馬。“實現(xiàn)碳中和，能源供應(yīng)和消費系統(tǒng)要徹底轉(zhuǎn)型，能源消費端要向綠色低碳轉(zhuǎn)型，能源供應(yīng)端要從化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)榉腔茉础?rdquo;中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地指出。

　　國家能源局數(shù)據(jù)顯示，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，截至2021年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量達到10.02億千瓦，突破10億千瓦大關(guān)，比2015年底實現(xiàn)翻番，占全國發(fā)電總裝機容量的比重達到43.5%，比2015年底提高10.2個百分點。

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，為了加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，國家發(fā)展改革委、國家能源局在各省提出的具備條件項目基礎(chǔ)上，匯總提出了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目，規(guī)模約1億千瓦，正在按照“成熟一個、開工一個”的原則有序開工。

　　氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局也引來各方競逐。例如29日金開新能公告稱，為實現(xiàn)公司在氫能核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的投資布局，公司全資子公司國開新能源科技有限公司擬入伙基金并投資國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司。26日，中國石化湖北地區(qū)首批加氫站竣工，而該央企“十四五”期間計劃投資300億元在全國建設(shè)加氫站1000座。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺表示，當前氫能正處在突破式技術(shù)進步向商業(yè)應(yīng)用擴散的交疊階段，既在科技創(chuàng)新的漸進過程中具有激進式爆發(fā)的機遇，又在產(chǎn)業(yè)場景推廣的廣度與深度上蘊含著巨大的市場潛力。

　　央地新能源政策加持

　　新能源項目批量上馬，離不開政策的加持。11月26日，國家能源局官網(wǎng)連刊兩文就進一步優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)管理公開征求意見，其中《光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法(征求意見稿)》提出，光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案可視國家要求，分為保障性并網(wǎng)規(guī)模和市場化并網(wǎng)規(guī)模。

　　氫能政策工具箱也不斷“上新”。交通運輸部11月18日印發(fā)的《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出加快充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)。

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望近期公布，將涉及科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試點示范、政策保障等多方面。

　　已有多個省份發(fā)布新能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出要大力發(fā)展新能源和可再生能源。例如日前印發(fā)的《江西省“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)1000億元，力爭達到1300億元;鋰電產(chǎn)業(yè)1000億元，力爭達到1200億元。其他儲能技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。

　　有些省還出臺了更為具體的產(chǎn)業(yè)實施方案。例如，《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》提出到2025年，浙江省在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站約50座，重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將取得明顯成果。

　　孫傳旺建議，政策方面應(yīng)重點瞄準當前氫產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的痛點與堵點，除了支撐基礎(chǔ)研發(fā)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、擴大示范項目等方面發(fā)力以外，還應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，并且發(fā)揮綠氫的環(huán)境外部性優(yōu)勢，突出氫能開發(fā)利用的經(jīng)濟性，在應(yīng)用層面進一步提升氫能對化石能源的替代。

　　碳減排支持工具進入落地階段

　　伴隨相關(guān)支持政策和產(chǎn)業(yè)加快落地，資金也加速涌入。央行11月創(chuàng)設(shè)推出的碳減排支持工具已迅速進入落地階段。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，日前,深圳、山西、杭州等多地銀行披露,已發(fā)放相關(guān)碳減排項目貸款，由于碳減排支持工具采取“先貸后借”的直達機制，銀行表示將根據(jù)央行碳減排支持工具的規(guī)定，逐級上報申請?zhí)紲p排支持工具。

　　26日，興業(yè)銀行太原分行在人民銀行太原中心支行的指導(dǎo)下，首筆碳減排項目貸款落地山西路橋集團交通機電工程有限公司，貸款總額1.12億元，期限20年，首筆提款2600萬元，專項用于山西省高速公路分布式光伏發(fā)電項目(一期工程)建設(shè)。

　　深圳首批落地的碳減排項目貸款共計12筆，合計發(fā)放額10.54億元。記者從人民銀行深圳市中心支行獲悉，首批貸款除支持太陽能利用設(shè)施建設(shè)外，還投向風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)、余熱余壓利用等清潔能源領(lǐng)域項目。

　　光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰表示，首批碳減排支持工具很可能年內(nèi)正式投放，他預(yù)計2021年至2022年碳減排支持工具釋放資金在5000億元至9000億元量級。華泰證券固收團隊研報預(yù)計，明年年底碳減排支持工具規(guī)模將超過萬億元，但今年四季度的規(guī)模有限。

　　能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型直接融資空間也進一步打開。深交所數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，深交所已累計發(fā)行62只、484.71億元綠色公司債券，募集資金主要用于清潔能源、生物質(zhì)發(fā)電、環(huán)境治理等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。上交所副理事長管興業(yè)也表示，目前共計有237只綠色公司債、290只綠色資產(chǎn)支持證券在上交所發(fā)行，發(fā)行規(guī)模達3100億元。未來，上交所將進一步加強綠色指數(shù)開發(fā)，鼓勵資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立跟蹤綠色證券指數(shù)的產(chǎn)品。