國家發展改革委：“雙碳”工作實現良好開局

　　9月22日正值中國作出碳達峰碳中和重大宣示兩周年。記者從當日舉行的國家發展改革委“生態文明建設”專題新聞發布會上獲悉，兩年來，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立，穩妥有序推進能源綠色低碳轉型。下一步，將加強統籌協調，科學把握節奏，確保如期實現碳達峰碳中和目標，要立足客觀實際、循序漸進、久久為功，處理好發展和減排的關系。

　　國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春表示，兩年來，“雙碳”工作實現了良好開局。其中，在政策體系方面，黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業實施方案和支撐保障政策，各省(區、市)也都制定了本地區碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立。

　　與此同時，我國穩妥有序推進能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，穩居世界第一。

　　大力推進產業結構優化升級。積極發展戰略性新興產業，著力推動重點行業節能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產出率提高了58%。

數據來源：國家發展改革委 制圖：張丹峰

　　推進建筑、交通等領域低碳轉型。積極發展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節能低碳交通工具，新能源汽車產銷量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。

　　“過去兩年，國際局勢深刻演變，新冠肺炎疫情延宕反復，世界經濟復蘇乏力，特別是烏克蘭危機爆發以來，國際能源市場供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，全球減排進程遭遇波折。這也啟示我們，綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀實際、循序漸進、久久為功，處理好發展和減排的關系。”劉德春說。

　　劉德春表示，下一步，將保持戰略定力，堅持底線思維，科學把握節奏，扎扎實實做好各項工作。要加強統籌協調，將把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關部署，有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”;推動能源綠色低碳轉型，立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破、通盤謀劃，持續推進煤炭清潔高效利用，加快構建新型能源供給消納體系，著力夯實能源供應基礎，有效保障能源安全;推進產業優化升級，大力發展戰略性新興產業，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展;完善綠色低碳政策體系，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核制度，持續完善財稅、投資、金融、價格等方面政策，推進碳市場健康有序發展。