國家發(fā)展改革委、國家能源局近日對外發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》。通知明確，將現(xiàn)行煤電單一制電價調(diào)整為兩部制電價，自2024年1月1日起實施。該政策不涉及居民和農(nóng)業(yè)用戶，這些用戶用電仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。
其中，電量電價通過市場化方式形成，靈敏反映電力市場供需、燃料成本變化等情況;容量電價水平根據(jù)轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實際情況合理確定并逐步調(diào)整，充分體現(xiàn)煤電對電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價值，確保煤電行業(yè)持續(xù)健康運行。
通知明確，煤電容量電價機制適用于合規(guī)在運的公用煤電機組。煤電容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定。煤電容量電費納入系統(tǒng)運行費用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂?/p>
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，一方面，近年來國內(nèi)新能源快速發(fā)展，由于新能源發(fā)電具有間歇性和波動性，迫切需要煤電更好發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐調(diào)節(jié)作用。推動煤電加快向提供容量支撐保障和電量并重轉(zhuǎn)型，平常時段為新能源發(fā)電讓出空間、高峰時段繼續(xù)頂峰出力，對促進(jìn)新能源進(jìn)一步加快發(fā)展具有重要意義。另一方面，隨著煤電轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展模式，煤電機組越來越多時間“備而不用”，通過單一電量電價難以完全回收成本，近年來出現(xiàn)行業(yè)預(yù)期不穩(wěn)等現(xiàn)象，長此以往可能影響電力系統(tǒng)安全運行。建立煤電容量電價機制，通過容量電價回收部分或全部固定成本，從而穩(wěn)定煤電行業(yè)預(yù)期，是保障電力系統(tǒng)安全運行、推動新能源進(jìn)一步加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。
這位負(fù)責(zé)人介紹，由于建立煤電容量電價機制主要是電價結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤電總體價格水平是基本穩(wěn)定的，特別是電量電價小幅下降，將帶動水電、核電、新能源等其他電源參與市場交易部分電量電價隨之下行，工商業(yè)用戶終端用電成本總體有望穩(wěn)中略降。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報 記者 陳煒偉 戴小河
作者：陳煒偉 戴小河
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